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El Consejo de Estado de España

Publicado el 24 octubre, 2020

Consejo de Estado de España

De vez en cuando, todo el mundo necesita un pequeño consejo. Si alguna vez has tenido un hijo o has pensado en alquilar un apartamento o comprar una casa, probablemente les hayas pedido consejo a tus padres. De manera similar, al pensar en si asistir o no a la universidad o la facultad, probablemente les pidió ayuda a sus maestros o consejeros. De hecho, todo el mundo, incluido el más alto de los ministros del gobierno, necesita consejo de vez en cuando. En España, el Consejo de Estado existe para dar ese consejo sobre cualquier tema que se le presente. En esta lección, exploraremos la historia, la composición y las funciones del Consejo de Estado de España.

Historia

Las variaciones del Consejo de Estado han existido desde el siglo XVI, cuando fue creado por primera vez por el rey español Carlos I como consejo asesor personal. El Consejo en sí era una organización bastante improvisada. No había requisitos necesarios para ser elegido, aunque normalmente estaba formado por los amigos más cercanos del rey y sus consejeros de confianza. Los miembros del Consejo no tenían funciones regulares. Aconsejaron al rey sobre asuntos de su elección cuando decidió pedir su opinión, y su opinión no tuvo ningún efecto vinculante en la toma de decisiones del rey; podía optar por utilizar sus consejos o ignorarlos. No es exactamente un ‘consejo’ como lo pensaríamos, ¿verdad?

Sin embargo, con el tiempo, a medida que los liberales y otros activistas lograron una pequeña transferencia de poder de la monarquía a la legislatura en el siglo XIX, el Consejo de Estado adquirió mayor importancia. La efímera Constitución española de 1812, por ejemplo, requería que el rey solicitara el consejo del Consejo de Estado sobre todos los asuntos de gran importancia para el Estado español. Esta constitución, sin embargo, fue derrocada solo dos años después y la monarquía volvió a gobernar sin ninguna restricción a su poder.

Fueron necesarios más de 150 años después de la Constitución de 1812 para que el Consejo de Estado se incluyera como parte permanente del gobierno español, con funciones y estructura claramente definidas. La Constitución de 1978 declaró a España una monarquía constitucional y convirtió al Consejo de Estado en el órgano consultivo supremo del gobierno español.

Deberes

El número de concejales en un momento dado varía en función de a quién se le permite formar parte del consejo. Por ejemplo, cualquier persona que se haya desempeñado como Presidente del Gobierno puede formar parte del Consejo de Estado siempre que exprese su deseo de hacerlo. Además, hay 10 directores electos, cada uno de los cuales es designado por un período de 4 años, que no puede renovarse. Sin embargo, ¡nadie como usted o como yo podemos ser nombrado miembro del Consejo de Estado! No, para ser nombrado miembro del Consejo de Estado, alguien debe haber ocupado un alto cargo en el gobierno español o europeo. Entre los que pueden servir se encuentran personas que han sido miembros del Consejo General del Poder Judicial, jueces de la Corte Constitucional, embajadores extranjeros y otros cargos importantes.

Como órgano consultivo superior del gobierno español, el Consejo de Estado está obligado a revisar, discutir y opinar sobre cualquier proyecto de ley, ley o asunto que se le someta. El presidente de España o los presidentes o primeros ministros de las provincias o comunidades autónomas son los únicos autorizados a remitir asuntos al Consejo de Estado. Pueden solicitar estudios o consultas al Consejo de Estado sobre cuestiones constitucionales, tratados internacionales, conflictos entre la legislación europea y española, u otra reforma gubernamental significativa. Aunque los ciudadanos españoles no tienen acceso directo al Consejo de Estado, si un ciudadano español se siente lo suficientemente convencido sobre un tema determinado, puede solicitar una audiencia mientras el Consejo de Estado delibera sobre un tema determinado.

Sin embargo, el hecho de que el Consejo de Estado deba emitir una opinión oficial sobre cuestiones importantes no significa que el presidente español o las Cortes tengan que utilizar necesariamente la opinión del Consejo o seguir sus consejos. Sin embargo, en ambos casos, el hecho de que se haya consultado al Consejo de Estado debe anotarse en el idioma final del proyecto de ley o ley.

Resumen de la lección

El Consejo de Estado de España se remonta al siglo XVI, aunque en aquellos tiempos era poco más que un grupo de pares y amigos del rey o la reina a quienes el rey podía elegir escuchar o no. No fue hasta el siglo XX y la redacción de la Constitución de 1978 que el Consejo de Estado se convirtió en un órgano permanente del gobierno español. El Consejo tiene un número variable de miembros porque cualquier ex presidente puede servir en el Consejo de por vida. Además, hay otros 10 miembros que sirven términos de 4 años y deben ser seleccionados de un grupo de élite de ex jueces, políticos y otros estadistas españoles.

El Consejo es el órgano consultivo supremo del gobierno español. Solo el presidente y otros jefes de provincia o comunidades autónomas pueden remitir asuntos al Consejo, y este debe ser consultado sobre temas de gran trascendencia, como cuestiones constitucionales y tratados internacionales. Aunque es una institución permanente y su opinión a menudo se considera extremadamente importante, como sus predecesoras, es esencialmente impotente para imponer sus recomendaciones al gobierno o al poder legislativo.

Los resultados del aprendizaje

Demuestre su capacidad para completar estos objetivos cuando finalice la lección:

  • Proporcionar datos sobre la historia del Consejo de Estado y la creación del Consejo actual.
  • Discutir la estructura del Consejo de Estado y quiénes pueden servir en el Consejo.
  • Hacer referencia a los deberes y limitaciones del Consejo

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