Federalismo cooperativo: definición y ejemplos

¿Qué es el federalismo cooperativo?

Una de las preguntas más importantes que debe abordar cualquier nación es cómo dispersar el poder entre la nación y sus muchas partes (estados, condados, provincias, parroquias, etc.). El federalismo , o la relación entre una autoridad central y sus partes constituyentes más pequeñas, puede variar bastante. A lo largo de la historia, diferentes personas han ideado diferentes formas de dividir las responsabilidades del gobierno. Un método para dividir este poder es a través del federalismo cooperativo , en el que el gobierno nacional (a menudo la legislatura) disfruta de una autoridad casi ilimitada para obligar a las partes más pequeñas del gobierno (típicamente los estados) a administrar y hacer cumplir las políticas nacionales.

En los Estados Unidos, el federalismo cooperativo, apodado “federalismo de pastel de mármol”, se hizo prominente durante el New Deal de la década de 1930. Durante este tiempo, el presidente Franklin Delano Roosevelt y el Congreso crearon una variedad de programas federales como parte del New Deal, y estos programas fueron administrados por los estados para ayudar a aliviar los efectos de la Gran Depresión. Por ejemplo, el programa Works Progress Administration puso a millones de desempleados a trabajar en el mantenimiento de carreteras, la construcción de parques estatales y la realización de proyectos de embellecimiento en todo Estados Unidos.

El logo de la Administración del Programa de Obras, un ejemplo de programa federalista cooperativo

¿Cómo funciona el federalismo cooperativo?

El federalismo cooperativo crea una relación en la que el gobierno nacional influye fuertemente en las políticas y comportamientos de los gobiernos estatales, a menudo mediante el uso de fondos para programas. Por ejemplo, si el gobierno federal está interesado en garantizar el buen mantenimiento de las carreteras nacionales, podría crear subvenciones en forma de ayuda , un tipo específico de subvención del gobierno federal que proporciona fondos para que los estados apliquen una política. En este caso, las subvenciones de ayuda probablemente se destinarían a la compra de asfalto u otros suministros, o podrían proporcionar financiación para pagar a los contratistas y trabajadores de la construcción de carreteras.

En algunos casos, el gobierno nacional puede otorgar a los gobiernos estatales más control sobre un programa a través de una subvención en bloque . Con este tipo de subvención, el gobierno estatal o local puede utilizar fondos proporcionados por el gobierno nacional a su discreción con el propósito general de mejorar la calidad de vida en ese estado. Por ejemplo, el gobierno federal otorga subvenciones en bloque a los agricultores en un esfuerzo por aumentar la competitividad de los cultivos especiales a través de varios proyectos e iniciativas de apoyo.

Los agricultores recibieron fondos para cultivos especiales como parte de una subvención federal en bloque en 2007.

Ventajas y desventajas del federalismo cooperativo

Es importante entender que, en el federalismo cooperativo, los estados tienen un incentivo para cooperar con el gobierno federal. Aunque, en última instancia, el gobierno federal está a cargo, los estados pueden influir en cómo se implementan los programas. En las mejores circunstancias, los gobiernos federal y estatal trabajan juntos a la perfección para ayudar a sus ciudadanos a mejorar su calidad de vida; sin embargo, cuando los estados y el gobierno federal están en desacuerdo sobre un tema específico, el federalismo cooperativo puede ser muy controvertido.

Por ejemplo, en 1984 el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Nacional de Edad Mínima para Beber, que estableció la edad mínima para beber en los Estados Unidos en 21 años. Para obligar a los estados resistentes a hacer cumplir esta regla, el gobierno federal podría retener hasta 10 % de fondos de carreteras de cualquier estado que no hizo cumplir la nueva era para beber.

La edad nacional para beber es mucho menos controvertida que en 1984; sin embargo, para algunas personas, esta limitación todavía parece ser una extensión excesiva del poder federal. El presidente Ronald Reagan y muchos otros políticos comenzaron a comprometerse a devolver más poder a los estados durante las décadas de 1980 y 1990. Hoy en día, los gobiernos federal y estatal tienen una relación bastante confusa y compleja con ambos gobiernos que compiten por la autoridad.

En 1980 y 1984, el presidente Ronald Reagan cumplió la promesa de aumentar los poderes estatales al disminuir el tamaño y la fuerza del gobierno federal.

Resumen de la lección

La relación entre el gobierno nacional y los gobiernos estatales o locales ha evolucionado con el tiempo. Desde la década de 1930 hasta la de 1990, Estados Unidos utilizó el federalismo cooperativo , un tipo de federalismo en el que el gobierno nacional guía a los estados, a veces con fuerza, para completar proyectos. A menudo, el gobierno nacional utilizará subvenciones en forma de ayuda o subvenciones en bloque a fin de dar a los estados un incentivo para cumplir con los mandatos federales. Cuando los gobiernos nacional y estatal están de acuerdo, el federalismo cooperativo puede proporcionar una transición fluida de la idea nacional a la realidad local; sin embargo, cuando los estados prefieren hacer las cosas de manera diferente, el gobierno nacional tiene muchas opciones para obligar a los estados a aceptar los programas federales.