Herramientas de política fiscal: Gastos e impuestos del gobierno

Publicado el 6 septiembre, 2020 por Rodrigo Ricardo

Herramientas de política fiscal y economía

Imagina que Sam está enfermo. Está en casa ahora mismo y han llamado al médico. De repente, suena el timbre y de pie en la puerta principal hay un médico que lleva un botiquín médico. Ahora, el médico entra en la habitación del paciente, abre el kit y encuentra tres herramientas dentro. Apuesto a que tienes curiosidad por saber qué hay en el kit, ¿eh? El médico elige una o dos de las herramientas de su caja de herramientas y las usa con el paciente.

Ahora imagina que el paciente es toda la economía. La economía ha entrado en una desaceleración que ahora se ha convertido en una recesión en toda regla. El desempleo es alto y la gente teme por su futuro financiero. El gobierno utiliza su propio conjunto de herramientas de política fiscal, como un médico, para administrar las herramientas de política fiscal, como el gasto público, los impuestos y los pagos de transferencias, para ayudar a fortalecer la demanda agregada cuando es débil. Por otro lado, cuando la economía se sobrecalienta al crecer más allá de su capacidad, la política fiscal hace lo contrario y ralentiza el crecimiento económico para abordar el problema de la inflación.

Ahora, la palabra ‘fiscal’ significa ‘presupuesto’ y se refiere al presupuesto del gobierno. La política fiscal , por lo tanto, es el uso del gasto público, los impuestos y los pagos de transferencias para influir en la demanda agregada y, por ende, en el PIB real. Si imagina al gobierno como el médico que lleva el botiquín médico, estas tres cosas están en el conjunto de herramientas: gasto público, impuestos y pagos de transferencias. Veamos brevemente algunos ejemplos de cada una de estas herramientas de política fiscal.

Gastos gubernamentales

El gasto público incluye la compra de bienes y servicios, por ejemplo, una flota de automóviles nuevos para empleados del gobierno o misiles para la defensa nacional. El gasto público es una herramienta de política fiscal porque tiene el poder de aumentar o reducir el PIB real. Al ajustar el gasto público, el gobierno puede influir en la producción económica.

Además del efecto principal del gasto público en la economía, este gasto se multiplica a través de la economía ya que afecta a las empresas que venden los bienes y servicios comprados por el gobierno. Los consumidores luego pasan a gastar los cheques de pago que ganan de esos negocios, estimulando aún más el PIB real.

Por ejemplo, cuando Larry’s Limos recibe un pedido grande de más vehículos gubernamentales, sus ventas aumentan y contrata a más empleados que ganan un sueldo de la empresa. Una vez que cobran su cheque de pago, gastan este dinero en bienes y servicios, y el efecto de un solo aumento en el gasto público ahora conduce a un resultado mucho mayor, un efecto que los economistas llaman efecto multiplicador.

Impuestos

Muy bien, hablemos de impuestos. Los impuestos son una herramienta de política fiscal porque los cambios en los impuestos afectan el ingreso del consumidor promedio y los cambios en el consumo conducen a cambios en el PIB real. Entonces, al ajustar los impuestos, el gobierno puede influir en la producción económica. Los impuestos se pueden cambiar de varias formas. En primer lugar, los tipos impositivos marginales se pueden subir o bajar. En segundo lugar, se pueden eliminar por completo o se pueden modificar las normas fiscales.

Pagos de transferencia

Bien. Hemos hablado del gasto público, luego hablamos de impuestos, ahora hablemos de transferencias. Los pagos de transferencia incluyen cosas como Seguro Social, asistencia social o cheques de desempleo. Estos cheques se envían mensualmente por todo el país y sirven como ingresos para decenas de millones de consumidores. Los pagos de transferencia son herramientas de política fiscal de la misma manera que los impuestos porque los cambios en los pagos de transferencia conducen a cambios en los ingresos de los consumidores , y cuando los consumidores gastan más de sus ingresos, esto influye en la producción económica.

Entonces, estas son las tres principales herramientas que el gobierno administra a la economía para ayudarla en el corto plazo. Pero se pueden utilizar de dos formas diferentes. Averigüemos cómo.

Política fiscal expansiva versus contractiva

Cada herramienta se puede utilizar de dos formas opuestas: para ayudar a expandir la producción económica o, por otro lado, para ayudar a contraer la producción económica, según el diagnóstico realizado por las autoridades fiscales. Cuando el gobierno utiliza la política fiscal para estimular la demanda agregada durante una recesión, los economistas la denominan política fiscal expansiva .

Imagínense a un pequeño gnomo con una camiseta del gobierno sosteniendo un globo grande en la mano, un globo con las palabras ‘PIB real’ escritas en el costado, por cierto, un globo que se ha desinflado un poco. Ahora imagina al gnomo inflando el globo. A medida que se expande, ahora puede leer fácilmente las palabras “PIB real”. Esta es una política fiscal expansiva porque las herramientas de política fiscal se utilizan para expandir la economía.

Por otro lado, cuando el gobierno utiliza la política fiscal para reducir la demanda agregada durante una economía inflacionaria, esto se denomina política fiscal contractiva . Así que imagina esto: el pequeño gnomo sostiene un globo grande que se ha inflado demasiado. Se ha vuelto tan grande que está a punto de explotar. Entonces, el gnomo deja escapar algo de aire en el globo, lo que lo contrae a un tamaño más sostenible. Esta es una política fiscal contractiva porque se están utilizando herramientas de política fiscal para contraer la economía.

Cuando la economía está creciendo más rápido que su capacidad a largo plazo, los economistas dicen que se está “sobrecalentando” porque cualquier aumento en la producción económica es robado por los precios más altos que provoca la inflación. Por lo tanto, utilizan una política fiscal contractiva para desacelerar la economía lo suficiente como para reducir la inflación.

Al igual que un médico con un botiquín médico que trata a un paciente enfermo, el gobierno tiene sus propias herramientas de política fiscal y las usa para tratar la economía que está enferma. Ahora sabe qué hay dentro del conjunto de herramientas de política fiscal y un poco más sobre cómo se utilizan las herramientas.

Resumen de la lección

Muy bien, es hora de revisar. El gobierno utiliza su conjunto de herramientas de política fiscal, como un médico, para administrar políticas, como un mayor gasto público, impuestos más bajos o beneficios por desempleo más altos, para ayudar a fortalecer la demanda agregada cuando es débil. Cuando la economía se sobrecalienta, por otro lado, la política fiscal hace lo contrario y ralentiza el crecimiento económico para abordar el problema de la inflación.

La palabra ‘fiscal’ significa ‘presupuesto’ y se refiere al presupuesto del gobierno. Por tanto, la política fiscal es el uso del gasto público, los impuestos y los pagos de transferencias para influir en la demanda agregada. Estas son las tres herramientas incluidas en el conjunto de herramientas de política fiscal.

Entonces, cuando el gobierno usa la política fiscal para estimular la demanda agregada durante una recesión, los economistas llaman a esto política fiscal expansiva . Pero cuando el gobierno utiliza la política fiscal para reducir la demanda agregada durante una economía inflacionaria, esto se denomina política fiscal contractiva . Dos cosas opuestas de las que estamos hablando aquí.

Cuando la economía atraviesa una recesión, las autoridades fiscales utilizan una política fiscal expansiva al aumentar el gasto público, reducir los impuestos o aumentar los pagos de transferencias. Por otro lado, cuando las autoridades fiscales intentan tratar una economía sobrecalentada, utilizan una política fiscal contractiva. Las herramientas son las mismas (gasto público, impuestos y transferencias), pero se utilizan de forma contractiva. Eso significa un gasto público más bajo o impuestos más altos o pagos de transferencia más bajos.

Los resultados del aprendizaje

Después de ver esta lección, debería poder:

  • Analizar el gasto público, los impuestos y los pagos de transferencia como herramientas en la política fiscal del gobierno.
  • Diferenciar entre políticas fiscales expansionistas y contractivas

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