Rodrigo Ricardo

¿Qué es Franking Privilege? – Definición y ejemplo

Publicado el 19 noviembre, 2020

¿Qué es Franking Privilege?

El privilegio de franqueo permite que los miembros del Congreso y su personal envíen correo a sus electores o simpatizantes sin tener que pagar el franqueo. Esto permite que el Congreso pueda comunicarse de manera más eficaz con sus seguidores. Luego, el Congreso reembolsará a la oficina de correos con dinero del poder legislativo. Existen regulaciones gubernamentales para garantizar el uso adecuado de este privilegio.

Antecedentes del privilegio de franqueo

El privilegio de franqueo se produjo por primera vez en 1660, en Gran Bretaña. Luego fue trasladado a los Estados Unidos. En 1775, el Primer Congreso Continental aprobó una legislación que permitía el envío gratuito a los miembros del Congreso. El privilegio de franqueo ha pasado por muchas regulaciones desde que se aprobó por primera vez en 1775.

Reformas

  • 1873-1895 – El privilegio de franqueo fue prohibido desde 1873 hasta 1895. Cuando se restableció en 1895, se impusieron restricciones al privilegio. Los miembros del Congreso podían enviar correo, de menos de 1 onza, a sus electores, funcionarios del gobierno o cualquier persona siempre que se tratara de asuntos oficiales.
  • 1895-1971 – Se hicieron varios cambios más durante estos años, pero en 1971, la Oficina de Correos decidió que ya no monitorearían el sistema de franqueo, porque no querían emitir juicios sobre los miembros del Congreso. Esto dio lugar a una serie de demandas que acusaban a los congresistas de abusar del privilegio.
  • 1973-1977 – Se establecieron regulaciones más estrictas de 1973 a 1977. En 1973, se aprobó una regulación para evitar el envío masivo de 500 piezas de correo similares dentro de los 28 días de una elección primaria o general, si el congresista era un candidato. La Comisión de Normas de Envíos del Congreso , fue creada a través de este reglamento con el propósito de monitorear el franqueo entre los miembros del Congreso. Después de que se llevó a cabo una Revisión Administrativa, el Senado siguió las recomendaciones sugeridas en la revisión al cambiar la prohibición de envío masivo de 28 días a 60 días, prohibir la financiación privada para franqueo de material y hacer que sea un requisito hacer público el envío postal de clientes.
  • 1986-actualidad– En 1986 se estableció una asignación para el privilegio de franqueo, junto con la divulgación pública de los costos de envío de los miembros individuales. En 1990, la Cámara creó asignaciones separadas para los miembros y también hizo obligatorio que los costos de correo se hicieran públicos. Bajo este reglamento, el director general de correos debía monitorear el franqueo, informar a los miembros sobre el uso mensual de su privilegio de franqueo y bloquear cualquier correo franqueado que excediera la cantidad permitida a los miembros. En 1994, se estableció que los costos de envío masivo no podían superar los 50.000 dólares por sesión en el Congreso. En 1995, se creó el subsidio de representación de los miembros (MRA) para permitir la superposición de fondos en las finanzas de los miembros. En 1999, la Cámara cambió las regulaciones para que los fondos de la MRA pudieran usarse sin limitación en cualquier categoría de gasto. En 1996,

¿Quién tiene el privilegio de franqueo?

  • Vicepresidente: los mismos privilegios y restricciones que los miembros del Congreso.
  • Funcionarios del Congreso: el secretario del Senado, el sargento de armas del Senado, los funcionarios electos en la Cámara y los asesores legislativos de la Cámara y el Senado, todos tienen el privilegio de franquear.
  • Antiguos miembros del Congreso: hasta 90 días después de dejar el cargo.
  • Miembros electos: el mismo privilegio que los miembros del Congreso en funciones.
  • Familiares de miembros del Congreso – Privilegio cuando el miembro muere en el cargo.
  • Ex presidentes y viudas de presidentes- Correo no político.
  • Funcionarios del Poder Ejecutivo – Correspondencia oficial del gobierno.
  • Postmasters- Correspondencia oficial del gobierno.
  • Soldados- Ocasionalmente otorgados en tiempos de conflicto.

Ejemplo de privilegio de franqueo

El caso de Rising v. Brownes un ejemplo de dónde se violó el privilegio de franqueo. John Tunney y George Brown, Jr. fueron candidatos al Senado en las elecciones primarias que se llevaron a cabo el 2 de junio de 1970. Dos semanas antes de las elecciones, Brown envió 3.000 postales a los votantes de toda California. Las postales incluían una encuesta de nueve preguntas sobre la contaminación ambiental en California. Brown usó su privilegio de franqueo para enviar las postales. Tunney solicitó una orden de restricción contra Brown y sus ayudantes, sobre la base de que Brown estaba usando las postales para ayudar en su campaña. Brown afirmó que estaba enviando las postales como parte de sus deberes como miembro del Comité de Ciencia y Astronáutica de la Cámara. El tribunal concluyó que el material enviado por Brown se parecía a material de campaña y no a material comercial oficial. El tribunal falló en Tunney ‘

Resumen de la lección

El privilegio de franqueo permite el envío gratuito para los miembros del Congreso y su personal. También incluye al vicepresidente, excongresistas, miembros electos, familiares sobrevivientes de congresistas, ex presidentes y viudas de presidentes, funcionarios del poder ejecutivo, jefes de correos y soldados. El privilegio de franqueo ha pasado por muchas reformas desde su aprobación en 1775. Las reformas más recientes cubren el costo del privilegio de franqueo, la divulgación, el envío masivo de correos y campañas, y los esfuerzos de monitoreo. Los privilegios de franqueo permiten una correspondencia más fácil entre aquellos que tienen el privilegio y sus electores.

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