Relaciones Exteriores de la Unión Europea: Temas, políticas y comités

Publicado el 24 octubre, 2020

La escena extranjera

El mundo a veces parece un lugar aterrador, ¿no? Las amenazas acechan por todos lados. Los desastres estallan de repente. Los conflictos estallan, a veces con poca o ninguna advertencia. El peligro y el caos parecen casi normales. La paz parece lejana.

La Unión Europea se enfrenta al desafío constante de afrontar con eficacia este aterrador escenario extranjero. Comienza examinando su posición en el mundo e identificando los problemas que debe abordar. En un documento titulado Una Europa segura en un mundo mejor , la UE identifica cinco desafíos importantes de política exterior:

  1. Terrorismo
  2. Crimen organizado
  3. Conflictos regionales
  4. Fallos estatales
  5. Armas de destrucción masiva

El documento también reconoce la urgente necesidad de la UE de cooperar pacífica y eficazmente con las naciones vecinas inmediatas y de ofrecer ayuda humanitaria, servicios de mantenimiento de la paz y gestión de crisis a las naciones necesitadas. La UE, concluye el documento, debe asumir un papel activo en la comunidad internacional si quiere promover un mundo más seguro y armonioso.

La política exterior y de seguridad común

Con el fin de abordar enérgicamente los desafíos y necesidades de la escena extranjera y llegar a un mundo a veces aterrador, confuso y complejo, la Unión Europea ha creado la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) . Llevada a cabo bajo los auspicios del departamento de Acción Exterior de la Unión Europea, la PESC tiene cuatro objetivos principales:

  1. Fortalecer la estabilidad, seguridad, paz y cooperación internacionales
  2. Fomentar la democracia y defender los derechos humanos
  3. Para estimular la prosperidad
  4. Apoyar el buen gobierno y hacer cumplir el estado de derecho

Para alcanzar estos objetivos, la PESC utiliza cuatro herramientas. Primero, la UE emplea sanciones y medidas restrictivas. Las sanciones son restricciones económicas empleadas en respuesta a violaciones de los derechos humanos o del derecho internacional. Las medidas restrictivas incluyen embargos, controles financieros, prohibiciones de viaje y otras regulaciones diseñadas para prevenir actividades ilegales por parte de gobiernos, organizaciones o individuos.

En segundo lugar, la UE trabaja denodadamente en la prevención de conflictos, la mediación y la consolidación de la paz. La UE intenta identificar los conflictos potenciales antes de que comiencen y luego intenta abordar sus causas y participantes a través del diálogo y la diplomacia dirigidos por mediadores capacitados. También apoya a las organizaciones de construcción de paz y seguridad, tanto financieramente como a través de la participación directa.

En tercer lugar, la UE busca controlar la violencia controlando las armas. Ayuda a los países a eliminar los peligros de las minas terrestres y a restringir el tráfico de armas pequeñas, explosivos y armas ilegales.

En cuarto y último lugar, la UE participa activamente en la gestión de crisis en todo el mundo. La Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) es la herramienta internacional de gestión de crisis de la Unión Europea. Emplea recursos civiles, como fuerzas policiales, equipos de seguridad y expertos en derecho y administración civil, pero también despliega al ejército cuando es necesario. En el marco de la PCSD, los civiles y las fuerzas armadas trabajan juntos para prevenir conflictos, apoyar a los Estados frágiles, organizar operaciones de mantenimiento de la paz, ayudar en los esfuerzos humanitarios y fortalecer la seguridad internacional.

La política europea de vecindad

A veces, la UE debe hacer frente a los desafíos un poco más cerca de casa. Para cooperar mejor con sus vecinos, la UE ha desarrollado la Política Europea de Vecindad . La política invita y alienta a las naciones cercanas a la UE a trabajar por asociaciones políticas y económicas, reforzar la democracia y respetar el derecho internacional y los derechos humanos. La UE proporciona asistencia financiera a los países socios; Acceso al mercado; restricciones de viaje aligeradas; y apoyo civil, político y técnico.

Hasta ahora, 12 países, incluidos Ucrania, Marruecos, Armenia, Israel y Egipto, han aceptado la Política Europea de Vecindad y se han embarcado en el proceso de creación de planes de acción que establecerán prioridades y guiarán las reformas económicas y políticas en un período de tres a cinco años. -ciclo anual.

Las personas a cargo

Para llevar a cabo con éxito sus objetivos y programas de política exterior, la UE cuenta con un personal de política exterior altamente capacitado. En la parte superior se encuentra el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad . El titular de este importante puesto coordina la política exterior de la UE mediante la práctica de la diplomacia, el seguimiento del uso de herramientas de política exterior, las reuniones con los líderes de la UE y los ministros de exteriores de los países miembros de la UE y la representación de la UE a nivel internacional.

El Alto Representante cuenta con la asistencia del Consejo de Asuntos Exteriores , que está compuesto por ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros de la UE. El Consejo se reúne mensualmente para discutir los desarrollos en política exterior, seguridad y defensa.

El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) , el cuerpo diplomático de la UE, también asiste al Alto Representante y al Consejo de Asuntos Exteriores. Los miembros del SEAE se ocupan de cuestiones de política exterior sobre el terreno y actúan como delegados, diplomáticos y consultores de países extranjeros.

Finalmente, la UE apoya a 11 Representantes Especiales que promueven la política exterior de la UE en países y regiones con problemas y trabajan activamente por la paz, la seguridad, la estabilidad, los derechos humanos y la ley en las áreas más desafiantes del mundo.

Resumen de la lección

La Unión Europea debe hacer frente a un escenario extranjero desafiante y aterrador. Para ello, ha creado la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) con sus cuatro objetivos principales:

  1. Fortalecer la estabilidad, seguridad, paz y cooperación internacionales
  2. Fomentar la democracia y defender los derechos humanos
  3. Para estimular la prosperidad
  4. Apoyar el buen gobierno y hacer cumplir el estado de derecho

Para alcanzar estos objetivos, la PESC utiliza cuatro herramientas:

  1. Sanciones y medidas restrictivas
  2. Prevención de conflictos, mediación y consolidación de la paz
  3. Control de armas
  4. Gestión de crisis

La Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) es la herramienta de gestión de crisis internacional de la UE. Utiliza recursos civiles y militares para prevenir conflictos, apoyar a estados frágiles, dotar de personal a las operaciones de mantenimiento de la paz, ayudar en los esfuerzos humanitarios y fortalecer la seguridad internacional.

Para cooperar mejor con sus vecinos, la UE ha desarrollado la Política Europea de Vecindad , que invita y alienta a las naciones cercanas a la UE a trabajar por asociaciones políticas y económicas, reforzar la democracia y respetar el derecho internacional y los derechos humanos. La UE proporciona asistencia financiera a los países socios; Acceso al mercado; restricciones de viaje aligeradas; y apoyo civil, político y técnico.

Por último, para llevar a cabo con éxito sus objetivos y programas de política exterior, la UE cuenta con un personal de política exterior altamente capacitado. El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad coordina la política exterior de la UE. El Consejo de Asuntos Exteriores , que está compuesto por ministros de relaciones exteriores de los países miembros de la UE, se reúne mensualmente para discutir los desarrollos en política exterior, seguridad y defensa. El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) , el cuerpo diplomático de la UE, se ocupa de cuestiones de política exterior sobre el terreno, y los 11 representantes especialespromover la política exterior de la UE en países y regiones con problemas. Juntos, trabajan duro para ayudar a la UE a asumir un papel activo en la comunidad internacional y promover un mundo más seguro y armonioso.

Resultado de aprendizaje

Una vez finalizada esta lección, debería poder:

  • Enumere los cinco principales desafíos de política exterior identificados por la UE
  • Identificar los cuatro objetivos principales de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
  • Describir las herramientas utilizadas para alcanzar los objetivos de la PESC.
  • Comprender el propósito de la Política de vecindad europea
  • Resumir la jerarquía y el personal empleado por la UE para cumplir sus objetivos de política exterior.

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