Ayuda a familias con hijos dependientes (AFDC): definición e historia

¡Pero si pueden permitirse manicuras elegantes …!

NANCY: ” Te digo, Susie, estoy tan enferma y cansada de trabajar hasta la muerte y luego ver a esas mamás de la asistencia social que hacen que AFDC hagan fila en la tienda de comestibles comprando todo tipo de comida para sus hijos que ‘yo soy pagando ‘con mis impuestos!’

SUSIE: ” Sé lo que quieres decir. ¡Y algunas de esas elegantes manicuras que tienen! Si pueden pagarlos, ¡pueden comprar su propia comida! ¡Es un ultraje! ”.

¿Cuántas veces has escuchado una conversación como esta? Probablemente, más de una vez, si vive en los EE. UU. Pero, ¿la ayuda a los niños pobres y necesitados, en realidad, se trata de personas trabajadoras que pagan enormes sumas de dinero en impuestos, simplemente para apoyar a aquellos que son extravagantes y no están dispuestos a trabajar? Así es como algunas personas vieron el programa AFDC cuando aún estaba activo. Echemos un vistazo objetivo a este programa y veamos de qué se trata.

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¿Qué es AFDC?

Ayuda a las familias con hijos dependientes , o AFDC , era un programa de subvenciones del gobierno federal diseñado para ayudar a las familias con hijos que carecían del apoyo de los padres debido a la discapacidad de los padres, el desempleo, la soltería o factores similares. El programa se implementó como una asociación federal / estatal. Los estados administraban los programas y determinaban quién podía recibir asistencia y cuánto, mientras que el gobierno federal actuaba como supervisor de los estados. El gobierno federal también igualó los fondos estatales que se pagaron.

Establecimiento de AFDC e historia temprana

La AFDC comenzó con la aprobación de la Ley de Seguridad Social en 1935, que se implementó a raíz de la Gran Depresión. Durante esos años, muchas personas estaban desempleadas y las familias a menudo eran pobres. La Ley del Seguro Social estableció el Seguro Social con el que estamos familiarizados hoy, pero también incluyó la AFDC, o Título IV de la Ley, que entonces se llamaba simplemente Ayuda a los Niños Dependientes (ADC). El esquema para el ADC fue escrito por dos mujeres, Grace Abbott y Katherine Lenroot, quienes eran las directoras de la Oficina de Niños de EE. UU. Del Departamento de Trabajo.

Elegibilidad para el programa

Los beneficiarios de AFDC tenían que ser niños que fueran residentes legales de los Estados Unidos. Debían ser menores de dieciocho años. La mayoría de las veces eran hijos de madres solteras. Los niveles de ingresos se establecieron individualmente para cada estado, por debajo del cual, un beneficiario podría recibir esta ayuda. Estos niveles de ingresos eran bastante bajos, y el promedio de un estado en 1994 para una familia de tres con un padre era de $ 938. Durante el tiempo que la AFDC estuvo activa, estos niveles y tasas de ayuda nunca se ajustaron a la inflación, que continuó aumentando. Esto hizo que la ayuda fuera menos útil con cada año que pasaba.

Qué ofrecía el programa

El programa AFDC ofreció una suma de dinero en efectivo a cada familia receptora que se pagó mensualmente. La cantidad variaba según el estado y se basaba en los ingresos de la familia por cualquier trabajo y el tamaño de la familia. Para 1994, para una familia de tres sin ingresos del trabajo, el monto promedio fue de $ 366. Así que es muy dudoso que alguno de los padres haya usado el dinero para una manicura elegante, como en la conversación introductoria.

Características de los beneficiarios del programa

La educación fue un factor importante en si un beneficiario dependió o no de la asistencia de AFDC durante más de cinco años. De los que sí dependieron de la ayuda, durante más de cinco años, el 63% no tenía estudios secundarios. Aquellos que nunca se casaron también utilizaron la ayuda durante períodos de tiempo más largos. La mayoría de los beneficiarios del programa eran solteros y sin educación.

Contrariamente a lo que puede ser la percepción pública, había más destinatarios blancos de ayuda de AFDC que negros. En 1992, el 37% de los beneficiarios eran negros, mientras que el 39% eran blancos y el 18% eran hispanos. Muchos de los beneficiarios de madres solteras tuvieron un primer hijo durante su adolescencia. Sin embargo, muchos beneficiarios comenzaron a utilizar la ayuda después de un cambio en el estado familiar, como un divorcio.

La percepción de la cantidad de dólares de impuestos gastados en ayuda de AFDC en el ejemplo introductorio también está bastante lejos de la realidad. El programa AFDC, desde aproximadamente 1975 hasta el momento en que finalizó, consumió menos del 5% del presupuesto federal.

Reemplazo de AFDC con TANF

En 1996, se aprobó la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidades de Trabajo , o PRWORA , que reemplazó el programa AFDC con el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , o TANF . Este programa simplemente emitió una cantidad de efectivo federal a cada estado, en función de la cantidad de gasto federal que había anteriormente para los programas de asistencia social en ese estado. A diferencia de AFDC, el programa TANF vino con una lista más amplia de requisitos para los destinatarios.

Nuevos requisitos de TANF

El programa TANF tiene un límite de tiempo. Ninguna familia receptora puede recibir esta ayuda durante más de cinco años, y los estados individuales también tienen la capacidad de imponer límites de tiempo más estrictos. Los padres adultos que son beneficiarios también deben realizar algún tipo de servicio comunitario o trabajo. En el programa AFDC, los beneficiarios de la ayuda eran automáticamente elegibles para Medicaid, el programa de seguro médico para quienes tenían un ingreso menor. Sin embargo, para aquellos que reciben ayuda de TANF, esto no es cierto. Para recibir Medicaid, el beneficiario de TANF debe calificar según las reglas de ingresos de Medicaid. Al igual que los beneficiarios de AFDC, los beneficiarios de TANF también son elegibles para cupones de alimentos, pero como los presupuestos del programa de cupones de alimentos se han recortado en la mayoría de los estados, esto no suele ser de mucha ayuda.

Resumen de la lección

Ayuda para familias con hijos dependientes , o AFDC , fue un programa de subvenciones federales implementado como parte de la Ley de Seguridad Social de 1935 para ayudar a las familias con niños que carecían del apoyo que los padres solían brindar. El programa era una asociación federal / estatal, en la que los estados determinaban quién recibiría ayuda y cuánto, y el gobierno federal supervisaba esto y los fondos de contrapartida.

Los niños que eran beneficiarios del programa tenían que ser residentes legales de los Estados Unidos y ser menores de dieciocho años. Los niveles de ingresos elegibles fueron determinados por cada estado. Las tasas de ayuda nunca se ajustaron a la inflación durante toda la vida del programa, y ​​por cada año que existió, utilizó menos del 5% del presupuesto federal.

El programa AFDC fue reemplazado por Asistencia Temporal para Familias Necesitadas , o TANF , en 1996. El programa TANF tiene más requisitos y condiciones para la elegibilidad y un límite de tiempo de cinco años. Los beneficiarios de TANF no son automáticamente elegibles para Medicare y los padres que reciben esta ayuda deben realizar algún tipo de trabajo o servicio comunitario.