Estabilizadores automáticos en el mundo real
Durante los últimos seis meses, la economía ha comenzado a contraerse. Al principio, nada pareció cambiar. Los estacionamientos del centro comercial aún estaban llenos. Las filas en las cafeterías premium aún eran largas. La gente todavía esperaba durante horas en el vestíbulo de los restaurantes para entrar a cenar el viernes por la noche. Sin embargo, poco a poco, durante varios meses, las señales reveladoras han comenzado a surgir: una gran cantidad de cupones apareciendo en las cajas registradoras de la tienda de comestibles; El tráfico peatonal en la tienda del dólar se ha triplicado, mientras que las otras tiendas minoristas ahora están medio vacías. Además, las noticias en la radio incluyen segmentos que promocionan el beneficio económico de compartir el automóvil para trabajar.
Es sábado por la mañana aquí en la ciudad de Ceelo, y Dave es el gerente del Primer Banco Nacional de Ceelo. Su oficina está convenientemente ubicada al lado de la puerta principal, con ventanas que dan al vestíbulo. Ahora mismo, Dave está en su oficina hablando con Joe sobre una forma de refinanciar su negocio. Joe the Plumber se gana la vida remodelando cocinas y baños, y el año pasado tuvo el mejor año que ha tenido, completando suficientes proyectos de remodelación para obtener un ingreso de seis cifras. Sin embargo, no ha recibido una llamada en varios meses y está en el banco tratando de reestructurar los pagos de sus préstamos comerciales en respuesta a una economía que ahora está claramente en recesión. Debido a que sus ingresos son más bajos este año, pagará mucho menos en impuestos el próximo abril. Al otro lado del vestíbulo de la oficina de Dave hay varios otros residentes de Ceelo.
Eve es una madre soltera con dos hijos que solía trabajar como recepcionista en una tienda minorista, pero la despidieron. Debido a lo bajos que son sus ingresos, ella califica para recibir asistencia social. Eve está en el banco esta mañana esperando cobrar su cheque de asistencia social del gobierno federal. Justo detrás de Eve está Lydia. Lydia ha trabajado al menos veinte años para una línea de montaje en una fábrica que produce automóviles. Ante el desafío de la mano de obra barata en el extranjero, las empresas de automóviles no han tenido más remedio que despedir a algunos trabajadores, y Lydia fue una de las que fueron despedidas. Lydia está en el banco haciendo cola esperando cobrar el cheque de desempleo que acaba de recibir del gobierno.
¿Qué tienen en común todos estos clientes bancarios? Se están beneficiando de lo que los economistas llaman «estabilizadores automáticos». Lo que la mayoría de la gente no se da cuenta es que las cosas están sucediendo automáticamente entre bastidores del presupuesto del gobierno que ayudan a suavizar los ciclos económicos, aumentando los impuestos cuando la economía se expande y bajándolos durante las contracciones del PIB real.
Los estabilizadores automáticos son un tipo de política fiscal que ocurre automáticamente y tienden a compensar las fluctuaciones en la actividad económica sin la intervención directa de los responsables de la formulación de políticas. Son estructuras fiscales y programas de gasto público que generan mayores déficits presupuestarios durante las recesiones y mayores superávits durante las expansiones. A veces llamados ‘no discrecionales’, son ‘automáticos’, lo que significa que no es necesario aprobar ninguna ley de gastos para que se apliquen. Además, ayudan a estabilizar una economía en contracción; por lo tanto, se los conoce como «estabilizadores» económicos.
Impacto de la impresión 3D en la economía global
Código tributario progresivo
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En los Estados Unidos, el código tributario es progresivo, lo que significa que las tasas impositivas que pagan los consumidores aumentan progresivamente cuanto más ingresos obtienen. El año pasado, Joe pagó un impuesto sobre la renta más alto que Dave porque ganó más de lo que Dave ganó. Este año, sin embargo, Joe pagará menos que Dave debido a la naturaleza progresiva de las tasas impositivas. ¡Esto es como una reducción de impuestos automática! La gente paga menos impuestos cuando sus ingresos caen. Esto actúa como un estabilizador automático durante las recesiones, lo que ayuda a amortiguar el impacto de la caída de la producción económica. Según un estudio realizado en 2000, el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre la nómina pagados durante las recesiones compensan aproximadamente el 8% de la disminución del PIB real que conlleva una recesión.
La progresividad del código tributario ha cambiado a lo largo del curso de muchas administraciones presidenciales diferentes. Algunas administraciones, como Reagan, han simplificado el código tributario, mientras que otras, como Bill Clinton, lo han hecho más progresista. Cuanto más progresivo es, mayor es el efecto que tiene como estabilizador automático.
Programas gubernamentales
Muy bien, hablemos de los programas gubernamentales. Durante las recesiones, el gasto público aumenta automáticamente. Gracias a la asistencia del seguro de desempleo que recibe Lydia, tiene al menos suficiente dinero para pagar lo esencial de la vida. Los pagos de transferencia de programas como asistencia social y cupones de alimentos dan a las personas dinero para comprar bienes y servicios, lo que estimula el consumo y aumenta la producción económica. También abordan las necesidades de los consumidores, como Lydia, que atraviesan tiempos difíciles. El seguro de desempleo es un estabilizador automático que está listo para funcionar cuando las personas más lo necesitan.
Además de estos programas, el principal programa de jubilación del gobierno también actúa como un estabilizador automático. Las estadísticas muestran que las personas se jubilan antes durante las recesiones económicas y trabajan más cuando la economía está en auge. Los pagos de la Seguridad Social actúan como un estabilizador automático para protegerse contra las recesiones y las economías inflacionarias.
Beneficios de los estabilizadores automáticos
Entonces, ¿cuáles son los beneficios? La naturaleza progresiva del código tributario, así como el gasto público adicional de estos programas, ayudan a compensar la caída en la demanda agregada, ya sea de consumidores o empresas, que generalmente ocurre durante las recesiones. Desafortunadamente, estos tipos de estabilizadores automáticos no existieron durante la Gran Depresión. Si hubieran estado presentes, la depresión habría sido menos severa y habría terminado antes.
Intervención de los gobiernos en el mercado interno
Resumen de la lección
Bien, es hora de revisar. Los estabilizadores automáticos son un tipo de política fiscal que ocurre automáticamente y tienden a compensar las fluctuaciones en la actividad económica sin la intervención directa de los responsables de la formulación de políticas. Son estructuras fiscales y programas de gasto público que generan mayores déficits presupuestarios durante las recesiones y mayores superávits durante las expansiones.
En los Estados Unidos, el código tributario es progresivo, lo que significa que las tasas impositivas que pagan los consumidores aumentan progresivamente cuanto más ingresos obtienen. La gente paga menos impuestos cuando sus ingresos caen. Esto actúa como un estabilizador automático durante las recesiones, lo que ayuda a amortiguar el impacto de la caída de la producción económica.
Durante las recesiones, el gasto público aumenta automáticamente. Los pagos de transferencia de programas como asistencia social y cupones de alimentos dan a las personas dinero para comprar bienes y servicios, lo que estimula el consumo y aumenta la producción económica. El seguro de desempleo es otro ejemplo de un estabilizador automático que está listo para funcionar cuando las personas más lo necesitan. Finalmente, los pagos de la Seguridad Social actúan como un estabilizador automático para protegerse contra las recesiones y las economías inflacionarias.
La naturaleza progresiva del código tributario, así como el gasto público adicional de estos programas, ayudan a compensar la caída en la demanda agregada, ya sea de consumidores o empresas, que ocurre durante las recesiones.
Los resultados del aprendizaje
Después de que termine esta lección, debería poder:
Ejemplos teóricos de economías cerradas
- Definir estabilizadores automáticos y discutir sus beneficios
- Identificar programas gubernamentales que ayuden a compensar las caídas en la demanda agregada.
- Explica cómo funciona el código tributario progresivo.
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