Federalismo fiscal: definición, teoría y ejemplos

Definición de federalismo fiscal

En su nivel más básico, el federalismo fiscal intenta definir la división de las funciones gubernamentales y la relación financiera entre los diferentes niveles de gobierno (por lo general, cómo los gobiernos federal o central financian a los gobiernos estatales y locales).

Imagine un escenario de Leave it to Beaver : el federalismo fiscal podría implicar que papá (el gobierno federal) gane dinero y luego se lo entregue a mamá (el gobierno estatal) para que lo distribuya como mejor le parezca en función de las necesidades de la familia (la gente). comprar víveres, pagar el alquiler, dar subsidios a los niños, ir al médico, etc. (programas como vivienda del gobierno y atención médica).

Teoría del federalismo fiscal

La teoría del federalismo fiscal fue desarrollada originalmente por el economista estadounidense nacido en Alemania Richard Musgrave en 1959. Musgrave argumentó que los sistemas del gobierno federal tienen la capacidad de resolver muchos de los problemas que enfrentan los gobiernos locales al proporcionar el equilibrio y la estabilidad necesarios para superar problemas disruptivos como la desigualdad. distribución de la riqueza y falta de recursos ampliamente disponibles. Musgrave teorizó además que los gobiernos federales deberían administrar el dinero de una nación desde arriba y dárselo a los estados, quienes pueden distribuirlo localmente según sea necesario.

El gobierno de Estados Unidos se basa en el federalismo fiscal. En los Estados Unidos, existe una relación compleja y altamente burocrática entre los estados y el gobierno federal para financiar aspectos tan vitales de la vida diaria, como carreteras, escuelas y atención médica. Los estados pueden solicitar (o recibir) dinero a través de “subvenciones” federales, un ejemplo de federalismo fiscal en acción.

Antes del final de la Guerra Civil Estadounidense en 1865, las propuestas estatales que solicitaban fondos federales eran rechazadas o vetadas de forma rutinaria por los presidentes por ser inconstitucionales (la Décima Enmienda de la Constitución prohíbe al gobierno federal intervenir en la gobernanza estatal). Eso comenzó a cambiar en la última parte del siglo XIX, cuando las políticas de financiamiento federal se alejaron más de la estricta adherencia constitucional. Las realidades de operar un país con el tamaño y la influencia de Estados Unidos hicieron necesaria la co-dependencia entre los gobiernos federal y estatal, y la tecnología de fines del siglo XIX, como los ferrocarriles y los telégrafos, lo hizo posible.

Federalismo fiscal en los Estados Unidos

La Ley Morrill de 1862 fue la primera legislación federalista fiscal en los Estados Unidos. En él, el gobierno federal asignó 30,000 acres de terrenos federales a cada estado, lo que les permitió usar las ganancias de esas ventas de terrenos para construir universidades públicas. El gobierno federal pretendía que la Ley Morrill impulsara el avance científico, agrícola e industrial de los EE. UU. Algunas de las universidades que surgieron de la Ley Morrill incluyen la Universidad de Cornell y el Instituto de Tecnología de Massachusetts.

Una vez que se implementó el sistema de impuesto sobre la renta federal en 1913, la cantidad de dinero que ingresaba a las arcas federales se disparó. Esto le dio al gobierno federal suficiente dinero para proporcionar aún más fondos a los estados a través de ‘subvenciones en ayuda’, y el programa se ha expandido exponencialmente desde entonces. Se aceleró durante la década de 1930 bajo los programas del ‘New Deal’ del presidente Franklin D. Roosevelt, y nuevamente durante la década de 1960 bajo las políticas de la ‘Gran Sociedad’ del presidente Lyndon B. Johnson. Johnson inyectó dinero federal en los estados para programas como renovación urbana, viviendas gubernamentales y atención médica, con el objetivo general de combatir la pobreza.

Medicaid: federalismo fiscal en acción

En 1965, el presidente Johnson aprobó la creación de Medicaid, que brinda atención médica a personas de bajos ingresos; este es un ejemplo específico de un programa financiado con fondos federales que paga a nivel estatal. Medicaid (como muchos otros programas federales de subvenciones en forma de ayuda) es un programa de asistencia gubernamental financiado conjuntamente, donde el gobierno federal proporciona un porcentaje de financiación a cada estado en función de factores como el ingreso per cápita y la población, luego los estados cubren el resto.

Factores como la distribución desigual del ingreso o el costo de vida varían de un estado a otro, pero a través del federalismo fiscal, el gobierno federal aún puede garantizar que todos sus ciudadanos elegibles reciban los beneficios de Medicaid proporcionando fondos donde sea necesario. Debido a que se financia estado por estado, cada estado recibe una cantidad diferente de dinero del gobierno federal y cada uno opera su propio sistema de Medicaid con sus propias reglas y regulaciones.

Resumen de la lección

El federalismo fiscal define la compleja relación financiera entre los gobiernos federales (o centrales) y los gobiernos estatales o locales individuales. Su creador, el economista estadounidense nacido en Alemania Richard Musgrave , teorizó que los gobiernos federales deberían controlar y estabilizar los gobiernos locales, como equilibrar la distribución desigual de la riqueza y combatir la falta de recursos, porque tienen los recursos para hacerlo.

Estados Unidos ha adoptado muchos programas federalistas fiscales, comenzando con la Ley Morrill de 1862 , que fue la primera legislación federalista fiscal en los Estados Unidos. En él, el gobierno federal asignó 30,000 acres de terrenos federales a cada estado, lo que les permitió usar las ganancias de esas ventas de terrenos para construir universidades públicas.

Esta tradición continuó con las políticas del New Deal del presidente Franklin Roosevelt en la década de 1930 y las políticas de Great Societies del presidente Lyndon Johnson en la década de 1960. Pero probablemente esté más familiarizado con programas y asignaciones más modernos, como Medicaid, carreteras e incluso programas de almuerzos escolares. Estos se financian a nivel federal y luego se distribuyen a cada estado, para ser asignados según sea necesario.