Procuramiento del Gobierno
La mayor diferencia entre las transacciones del mercado del sector privado y las transacciones del mercado del gobierno es el proceso por el que debe pasar para obtener al gobierno como cliente. Este proceso se conoce como contratación pública . Echemos un vistazo rápido al proceso de contratación pública. A diferencia de los consumidores del sector privado, los gobiernos están sujetos a leyes que se promulgan para garantizar que el dinero de los contribuyentes se gaste con sensatez y que los contratos se adjudiquen de manera justa y con fines públicos legítimos. Además, después de ganar un contrato con el gobierno, estará sujeto a un grado significativo de supervisión gubernamental durante el cumplimiento del contrato. En otras palabras, el gobierno estará mirando por encima del hombro para asegurarse de que cumple con su parte del trato. Dado que las adquisiciones pueden diferir de un gobierno a otro, nos centraremos en el gobierno federal en esta discusión. Estados Unidos generalmente utiliza dos tipos de métodos para adquirir bienes y servicios. Echemos un vistazo rápido a cada uno. La licitación sellada se utiliza cuando el gobierno puede publicar una licitación que describe claramente lo que el gobierno necesita y las especificaciones requeridas. Por ejemplo, el gobierno puede solicitar equipos informáticos y puede especificar fácilmente el tipo y la cantidad. El proceso comienza con la emisión de una invitación a licitar (IFB) , que describe los requisitos gubernamentales y la fecha límite para la presentación de ofertas. Una vez vencido el plazo, el gobierno abrirá una licitación pública y luego revisará las licitaciones. La oferta más baja que responda y sea responsable ganará el contrato. Una oferta receptiva cumple con los requisitos de la IFB y una oferta responsable significa que el contratista tiene los recursos para ejecutar el contrato, un historial de desempeño satisfactorio, las habilidades técnicas y las instalaciones necesarias para completar la oferta, y es ético con integridad. Las adquisiciones negociadas se utilizan cuando las necesidades y deseos del gobierno son demasiado complejos para una oferta sellada y se deben tener en cuenta otros factores además del precio. Muchos contratos de defensa implican adquisiciones negociadas. Las adquisiciones negociadas comienzan con una solicitud de propuesta (RFP) , que incluirá una declaración de trabajo (SOW) . El SOW proporciona las necesidades del gobierno e incluye criterios de evaluación que el gobierno utilizará para evaluar las ofertas. La RFP le dirá la importancia relativa de los factores de evaluación y también proporcionará el estándar por el cual el gobierno otorgará la adjudicación. Hay muchos tipos de contratos utilizados por el gobierno. Algunos incluyen:
- Los contratos de precio fijo son contratos estándar en los que recibe un precio fijo por los bienes o servicios proporcionados.
- Los contratos de reembolso de costos se utilizan cuando el gobierno reembolsa los costos y paga una cantidad acordada que representa la ganancia.
- Entrega indefinida, contratos de cantidad indefinida (contratos IDIQ) se utilizan para una cantidad indefinida de bienes o servicios por un período de tiempo fijo.
Controversias contractuales
No debería sorprenderse al descubrir que el gobierno tiene reglas especiales e incluso un tribunal especial para tratar las disputas de contratos federales. La ley aplicable es la Ley de disputas contractuales de 1978 (CDA) . Por lo general, tendrá que buscar recursos administrativos antes de buscar una reparación en el tribunal, lo que significa que debe dejar que la agencia contratante intente resolver la disputa primero. Si los recursos administrativos no funcionan para usted, puede acudir a la corte. La mayoría de las reclamaciones de contratos federales se escuchan ante el Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos. Abordar las disputas contractuales con el gobierno es una lección en sí misma, por lo que solo lo abordamos aquí para su referencia futura.
Resumen de la lección
Un mercado gubernamental es un mercado que consta de gobiernos locales, estatales o federales como consumidores objetivo. La mayoría de los negocios gubernamentales se ganan mediante un procedimiento de licitación para garantizar la equidad y la competencia. El gobierno federal utiliza las licitaciones selladas y las adquisiciones negociadas. Los gobiernos utilizan diferentes tipos de contratos para satisfacer las necesidades particulares de las circunstancias, tales como contratos de precio fijo, contratos de reembolso de costos y contratos IDIQ. Si surge una disputa contractual, por lo general estará sujeto a leyes especiales que se aplican a las disputas contractuales con el gobierno.
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