¿Qué es el Politburó?
El Politburó es el órgano supremo de formulación de políticas de un gobierno comunista. Los países que han utilizado este sistema incluyen la antigua Unión Soviética y la actual China comunista. Creado por Vladimir Lenin en 1917, el Politburó era el órgano central de formulación de políticas y gobierno tanto del Partido Comunista como del Estado. El término Politburó proviene del típico estilo de abreviatura soviética del primer período, llamado neolengua, y de una combinación de dos palabras: oficina política.
Actualmente no existe un Politburó en Rusia, ya que el último Politburó se disolvió con la disolución del Partido Comunista en Rusia en 1991. Sin embargo, existe una estructura similar a un Politburó bajo el gobierno del presidente Vladimir Putin, ya que sólo ciertos miembros de su círculo íntimo están permitido ocupar cargos en el gobierno. Las decisiones más importantes (políticas, sociales, económicas, militares y del partido comunista) las toma el Politburó. El máximo poder del país reside en los miembros del Politburó.
El papel de los miembros del Politburó
El Politburó en las naciones comunistas está compuesto por los líderes del partido comunista de ese país. Los miembros del partido comunista se reúnen a intervalos relativamente regulares para elegir miembros. En la Unión Soviética, el Politburó fue diseñado para tener miembros elegidos entre los delegados del Congreso del Partido Comunista. Celebrado cada cuatro o cinco años, el Congreso elegía un número diferente de miembros del Politburó cada vez que se reunía. El Politburó tenía tanto miembros de pleno derecho como miembros candidatos. A diferencia de los miembros de pleno derecho, estos últimos no tenían derecho a votar en los asuntos del Politburó, pero también estaban presentes en las reuniones del Politburó. Para convertirse en miembro del Politburó, los miembros deben haber sido miembros acreditados del Comité Central. En la Unión Soviética, el ministro de Defensa, el jefe de la policía secreta del Estado (la KGB) y otros cargos a nivel ministerial eran a menudo miembros del Politburó.
Lenin fue el primer secretario (más tarde general) del Partido Comunista hasta su enfermedad y muerte en 1924. Luego, Stalin llegó al poder y reinó con mano tiránica hasta su muerte en 1953. Stalin consolidó su poder en el Politburó y el Partido Comunista. Partido a través de métodos brutales, donde cualquier oposición significaba la muerte. Nikita Khrushchev llegó al poder después de la era de Stalin.
Durante su tiempo como secretario general del Partido Comunista y líder del Politburó, Nikita Khrushchev nombró miembros del Politburó a los líderes de las repúblicas soviéticas más grandes e influyentes. En la década de 1970, los líderes de Ucrania y Kazajstán, dos de las repúblicas antes mencionadas, eran miembros de pleno derecho. En la década de 1980, bajo el nuevo líder Mikhail Gorbachev, repúblicas soviéticas más pequeñas como Georgia y Azerbaiyán también se convirtieron en miembros del Politburó.
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Historia del Politburó soviético
El primer Politburó fue creado por el Comité Central del Partido Bolchevique a finales de octubre de 1917 para liderar el levantamiento del partido durante la Revolución Rusa. Este Politburó inicial estaba formado por siete miembros, en particular: Vladimir Lenin, León Trotsky y Joseph Stalin. Una vez que tuvo éxito el golpe bolchevique, este primer Politburó se disolvió.
En marzo de 1919, el VIII Congreso del Partido Comunista eligió un nuevo Politburó. La idea era que los miembros de este Politburó pudieran tomar decisiones sobre cuestiones demasiado urgentes como para tener que esperar a una decisión de todo el Comité Central. El Politburó pronto tuvo tal poder en la administración y la toma de decisiones de la Unión Soviética que eclipsó al Comité Central. Tras la muerte de Lenin en 1924, Stalin se convirtió en el miembro más influyente del Politburó. Stalin también era el secretario general del Partido Comunista en ese momento.
En 1952, el Politburó fue sucedido por el Presidium más grande del Comité Central. La idea de liderazgo colectivo ocupó una posición central en la forma en que los soviéticos utilizaron la idea del Politburó, ahora llamado Presidium. Esta acción fue una respuesta directa al reinado tiránico de Stalin. Como organismo político gobernante, el Presidium fue lo suficientemente poderoso como para destituir a Nikita Khrushchev de su puesto como líder del partido en 1964. El término Politburó regresó en 1966, cuando se cambió el nombre de este organismo gobernante.
Durante la mayor parte de su historia, el presidente del Politburó fue el jefe del Partido Comunista y sus miembros eran, al menos nominalmente, elegidos por el Comité Central. El jefe del Politburó era el líder de la Unión Soviética. Los principales miembros del Politburó eran el jefe de la KGB (la policía secreta soviética), el ministro de Defensa y los jefes de las organizaciones más importantes del partido.
Los cambios en los antecedentes de los miembros del Politburó, desde los viejos ideólogos bolcheviques hasta aquellos con formación técnica y burocrática formal, no surgieron hasta la década de 1980. Con la desintegración de la Unión Soviética y la prohibición del Partido Comunista en Rusia, ambas en 1991, el Politburó en Rusia se disolvió. Los politburós de otras naciones comunistas de Europa siguieron de cerca al de la Unión Soviética, con su consiguiente influencia en la estructura comunista de esas naciones.
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Historia del Politburó chino
El Politburó en China se conoce formalmente como Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China, pero antes de 1927 la organización se conocía como Oficina Central. El Politburó chino está formado actualmente por 24 altos funcionarios del Partido Comunista Chino (PCC). Una característica destacada del Politburó en la política china y en la maduración de China como potencia mundial se observa en los cambios que se produjeron con las reformas del PCC en los años ochenta. A diferencia del período de 1958 a 1978, cuando los líderes del PCC y el Politburó fueron elegidos entre los designados políticos, en la década de 1980 se eligió a personas con antecedentes burocráticos, intelectuales y especialistas en su campo para los puestos más altos.
Una buena educación y conexiones, económicas y de otro tipo, con la comunidad internacional resultaron de gran ayuda para seleccionar una nueva ola de miembros del Politburó en el PCC. El poder en la versión china del Politburó reside en el hecho de que sus miembros también ocupan altos cargos dentro del gobierno chino.
El poder en el Politburó chino se consolida aún más en el Comité Permanente del Politburó. Esta facción está formada por siete personas del gran Politburó de China. Desde finales de la década de 1990, el número de militares en el Comité Permanente del Politburó ha disminuido. En una medida de crecimiento y expansión del liderazgo compartido del PCC, miembros con experiencia técnica y burocrática fueron elegidos para el Comité Permanente del Politburó con mayor regularidad.
El Comité Permanente del Politburó es la última palabra de facto en China. Los miembros de este comité se limitan a una estricta estructura y secuencia política. Actualmente hay una gran rotación en el Comité Permanente del Politburó, a excepción de Xi Jinping, que acaba de ser elegido por el Partido Central para un tercer mandato como Secretario General del Partido Comunista Chino.
Actualmente los miembros son Xi Jinping—Presidente de la República Popular China, Cai Qi—Primer Secretario de la Secretaría Central del PCC, Li Xi—Secretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y cuatro miembros de varias provincias de China. Desde 1989 ha habido límites de edad estrictos para quienes forman parte del Comité Directivo del Politburó, y en las últimas dos décadas esto ha aumentado la rotación en la dirección del Partido Comunista en los niveles más altos. Hasta que Xi Jinping se presentó y ganó un tercer mandato de cinco años, China parecía continuar con esta tendencia de cambio de liderazgo.
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El PCC elige a los nuevos miembros de su Politburó entre las filas del Politburó actual y de los miembros retirados del Comité Permanente del Politburó. Esto se hace ante el Congreso Nacional del PCC.
Resumen de la lección
El Politburó es el órgano supremo de formulación de políticas de los gobiernos comunistas, como se ve tanto en la China contemporánea como en la ex Unión Soviética. Ambas naciones utilizaron el Politburó a lo largo de su historia comunista. En 1991, Rusia disolvió el Partido Comunista y, en consecuencia, el Politburó, como brazo del gobierno ruso. El Partido Comunista Chino continúa eligiendo su Politburó en cada congreso nacional. El Comité Directivo del Politburó es un grupo selecto de los siete líderes más poderosos de China y mantiene un estricto control sobre las políticas promulgadas por el gobierno chino.
Los grandes líderes tanto de la Rusia soviética como de la China comunista estuvieron presentes en la creación y el crecimiento continuo de sus respectivos Politburós a lo largo de los últimos 100 años. Ambos países utilizaron a sus líderes más influyentes a nivel nacional, regional y de los partidos comunistas como miembros de sus politburós.
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