¿Qué es el presidente de la Cámara?
La Cámara de Representantes de los Estados Unidos es la mitad del Congreso de los Estados Unidos, y el Senado constituye la otra mitad. La mayoría de los estadounidenses tienen una idea de cómo funciona esto: cada estado envía dos senadores a Washington, DC, por lo que cada estado tiene exactamente la misma representación en ese organismo. También es siempre un número par: cincuenta estados, cien senadores. En la Cámara, sin embargo, la representación estatal se decide por la población: cuanto más grande es el estado, más representantes obtiene. Entonces, California tiene 53 miembros de la Cámara, mientras que Alaska, el estado más grande de América geográficamente, solo tiene 1.
Cada organismo tiene su propio líder. En el Senado está el líder de la mayoría , que es el jefe del partido mayoritario. Mucha gente asume que debido a que hay menos senadores y cada uno sirve por un período más largo que los miembros de la Cámara (seis años, a los dos de un congresista), tienen un trabajo más importante. Ese no es realmente el caso, como verá cuando observemos la posición de Speaker.
El presidente de la Cámara es el líder del partido mayoritario en la Cámara de Representantes. Técnicamente, se supone que el Portavoz no debe ser partidista mientras sirve, es decir, no debe tomar partido durante el debate en la sala. El Portavoz no solo está a cargo de su partido, está a cargo de toda la Cámara, un carnaval rodante de 435 miembros que es más grande, más ruidoso y más rebelde que el Senado comparativamente tranquilo y acogedor.
El presidente es elegido por su propio partido y puede permanecer en el poder mientras su partido lo apoye. Si el partido pierde su mayoría en la Cámara, el Portavoz permanece a la cabeza de su partido y de ahí en adelante se le conoce como el líder de la minoría . Además, el Portavoz es el tercero en la línea de la presidencia detrás del Vicepresidente. Ha habido sesenta y un oradores desde la fundación de la nación.
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Cuando la Cámara está en sesión, el Presidente preside el debate en la sala y todas las reuniones. Es durante el debate que el Portavoz parece flexionar sus músculos; él decide quién habla, en qué orden y qué movimientos del piso son relevantes. También puede establecer la regla para el debate a través del Comité de Reglas. Esto significa que el Portavoz puede decidir durante cuánto tiempo se discutirá un proyecto de ley determinado y bajo qué restricciones. Una regla abierta , por ejemplo, significa que los miembros pueden discutir sobre un proyecto de ley todo el día y la noche, si así lo desean, y podrían modificar el proyecto de ley desde el piso. Una regla cerrada , por otro lado, ha establecido límites de tiempo y prohíbe las enmiendas desde la sala. El Portavoz puede hacer que un proyecto de ley sea argumentado a muerte o que se someta a votación de manera rápida.
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Pero ¿qué pasa con el Comité de Reglas? podrías estar diciendo. Ellos son los que establecen las reglas; ¿Cómo puede el Portavoz decirles qué hacer? Este es un punto excelente y nos lleva a donde el orador realmente puede flexionar sus músculos: asignaciones de comité.
Todo proyecto de ley que se introduce en la cámara debe ir primero a un comité de debate, audiencias, la discusión y marcar , el proceso de cambiar o modificar la legislación. El Portavoz controla qué proyectos de ley van a qué comités, y dado que todos los comités están presididos por miembros del partido del Portavoz, no solo controla quién recibe el proyecto de ley, sino también el destino de ese proyecto de ley. Si el presidente no quiere que se vote un proyecto de ley, puede enviarlo a un comité donde seguramente morirá. Y, lo que es aún más importante, el Portavoz puede elegir quién preside los comités, así como nueve de los trece miembros de, así es, el Comité de Reglas.
Compare esto con el Senado, donde los senadores pueden hablar todo el tiempo que quieran y donde no hay un Comité de Reglas para establecer los términos del debate. El Portavoz, por lo tanto, tiene sustancialmente más control sobre el proceso legislativo que el Líder de la Mayoría en el Senado. Finalmente, el Portavoz controla algo que podría ser incluso más valioso que las asignaciones de los comités o el apoyo político; también controla el espacio adicional de oficinas y los espacios de estacionamiento de calidad, y eso puede valer su peso en oro.
Resumen de la lección
La Cámara de Representantes de Estados Unidos es la mitad del Congreso de Estados Unidos. En la Cámara, la representación estatal se decide por población; cuanto más grande es el estado, más representantes obtiene. El presidente de la Cámara es el líder del partido mayoritario en la Cámara de Representantes.
Se supone técnicamente que el Portavoz no es partidista mientras sirve; es decir, se supone que no debe tomar partido durante el debate en la sala. No solo está a cargo de su partido, sino también de los 435 miembros de la Cámara. Si el partido pierde su mayoría en la Cámara, entonces el presidente permanece a la cabeza de su partido y luego se lo conoce como el líder de la minoría . Además, el Portavoz es el tercero en la línea de la presidencia detrás del Vicepresidente.
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Cuando la Cámara está en sesión, el Presidente preside el debate en la sala y todas las reuniones. Él decide quién habla, en qué orden y qué movimientos del piso son relevantes. También puede establecer la regla para el debate a través del Comité de Reglas. Esto significa que el Portavoz puede decidir durante cuánto tiempo se discutirá un proyecto de ley determinado y bajo qué restricciones.
El Portavoz realmente puede flexionar sus músculos con su poder de asignaciones de comité. Controla qué proyectos de ley van a qué comités, y dado que todos los comités están presididos por miembros del partido del Presidente, no solo controla quién recibe el proyecto de ley, sino también el destino de ese proyecto de ley. Aún más importante, el Portavoz puede elegir quién preside los comités. El Portavoz, por lo tanto, tiene sustancialmente más control sobre el proceso legislativo que el Líder de la Mayoría en el Senado.
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