Proyectos de ley en comité: proceso y ejemplo

Es la ley

Una ley propuesta podría tener el apoyo del pueblo y la mayoría del Congreso y del presidente, pero eso no significa que se convertirá en ley. Debe pasar por un proceso de comité que pueda cambiarlo, enmendarlo o incluso eliminarlo. Entonces, ¿por qué lo hacemos de esta manera? ¿Por qué no votar? El diablo está en los detalles, y los detalles se resuelven en los comités.

Cómo un proyecto de ley se convierte en ley

Sobre el papel, es bastante simple. Una propuesta de ley se convierte en proyecto de ley una vez que es presentada por cualquier miembro permanente del Congreso, ya sea en la Cámara o en el Senado. En esta lección, veremos los procedimientos de la Cámara, que son casi idénticos a los del Senado. El proyecto de ley se envía al secretario de la Cámara, quien asigna un número de HR. El presidente de la Cámara luego asigna el proyecto de ley a un comité completo según el tipo de legislación.

El comité luego considera el proyecto de ley y luego lo envía a un subcomité formado por miembros del comité. Este subcomité celebrará reuniones y propondrá cambios o enmiendas al proyecto de ley en un proceso llamado marcado . Después de estos cambios, el comité en pleno vota sobre el proyecto de ley y, si se aprueba, ordena un informe del proyecto de ley que proporciona una explicación del proyecto de ley y una recomendación para su aprobación. Si la votación falla, entonces puede volver al subcomité para más procedimientos de marcado, o puede posponerse, lo que significa que está muerta.

Una vez informado, se envía al comité de reglas de la Cámara para determinar los procedimientos de aprobación. De ahí pasa a una votación en la Cámara completa. Una vez aprobado, se envía a un comité conjunto con el Senado para resolver las diferencias. Un informe de este nuevo proyecto de ley se envía tanto a la Cámara como al Senado para su votación, y luego al presidente para su firma. Entonces es una ley.

El comité como filtro

Una vez que se asigna un proyecto de ley a un comité, el comité tiene varias opciones. Puede realizar audiencias sobre el proyecto de ley, cambiar el proyecto de ley a través del proceso de marcado o echar a perder el proyecto de ley. De esta manera, un comité actúa como un filtro para los tipos y números de proyectos de ley presentados al Congreso. Una factura se filtra mediante uno o más de varios procedimientos:

• Asignación: el presidente de la cámara puede asignar primero un proyecto de ley o partes de un proyecto de ley a un comité determinado. Por ejemplo, un proyecto de ley de energía puede asignarse al Comité de Energía y Comercio, o si el proyecto de ley también contiene disposiciones que tratan de la protección de las plantas de energía nuclear, el proyecto de ley podría ir al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes. Cualquiera de los dos comités podría producir un resultado diferente.
• Marcado: un proyecto de ley puede pasar por el procedimiento de marcado en el comité completo o en un subcomité. Esto puede cambiar la factura, modificarla o reescribirla por completo. Si los cambios son lo suficientemente sustanciales, entonces se le puede asignar un nuevo número al proyecto de ley y enviarlo al piso de la Cámara para votar sobre los cambios.
• Presentado: Todas las acciones en un comité se realizan mediante votación, y si en algún momento no hay suficientes votos para impulsar el proyecto de ley a la siguiente fase, puede morir. Esto también se llama encasillar un billete.

Todo es política

La composición del partido de los comités se basa en la mayoría de los miembros de la Cámara (o Senado para los comités del Senado). El presidente del comité toma decisiones sobre las audiencias, la composición de los subcomités, los procedimientos para los márgenes y cuándo llamar a votaciones. Esto puede dificultar que un partido minoritario presente y apruebe un proyecto de ley sin el apoyo del partido mayoritario.

Después del Comité

El acto final de un comité es votar un informe para presentar el proyecto de ley al Comité de Reglas de la Cámara. El informe explicará el proyecto de ley y, por lo general, abogará por la aprobación del proyecto de ley y su mantenimiento en su forma actual. Los miembros del comité también pueden presentar su desacuerdo en el informe que podría apoyar un cambio para el proyecto de ley o recomendar que el proyecto de ley se presente antes de una votación en el pleno.

El Comité de Reglas generalmente vota sobre qué procedimientos de aprobación utilizará la Cámara para votar sobre el proyecto de ley. Puede establecer límites en el tiempo de debate, cuánto tiempo hasta que se lleve a cabo la votación completa, o incluso pueden hacer cambios en las reglas sobre si permitir un obstruccionismo. Estas reglas tienen un gran impacto en la probabilidad de que la Cámara apruebe un proyecto de ley.

Otro comité

Una vez que sea aprobada por la Cámara, y si un proyecto de ley similar es aprobado por el Senado, entonces un comité conjunto de la Cámara y el Senado trabajará para que cada cámara reciba un proyecto de ley unificado para que lo vote, y luego el presidente lo firmará. Este comité también puede presentar un proyecto de ley si no puede reunir los votos para seguir adelante. Si lo hace, y el presidente lo firma, se convierte en ley.

Resumen de la lección

Un proyecto de ley llamado proyecto de ley es presentado en la Cámara por cualquier miembro de la Cámara y asignado a un comité según el contenido del proyecto de ley. La composición del comité es determinada por el partido mayoritario en la Cámara, y el presidente del comité toma decisiones de procedimiento que pueden actuar como un filtro para el proyecto de ley. Esto puede tener un impacto en la cantidad de facturas y su contenido que llegan al piso de la casa.

El comité puede realizar una audiencia sobre el proyecto de ley para obtener información de las industrias y el público, y luego pueden asignar el proyecto de ley a un subcomité que puede trabajar en disposiciones específicas en el proyecto de ley y hacer recomendaciones al comité en pleno. El proyecto de ley puede pasar por un procedimiento de marcado en el comité o subcomité donde el proyecto de ley se puede cambiar, enmendar o reescribir. En cualquier etapa, se necesita el voto del comité o subcomité para impulsar el proyecto de ley a la siguiente fase. Si esto no sucede, entonces se pospone la factura .

El comité en pleno finalmente votará sobre el proyecto de ley y lo enviará al Comité de Reglas, que decidirá los procedimientos que utilizará la Cámara para aprobar el proyecto de ley. A partir de ahí, la Cámara en pleno vota el proyecto de ley. Una vez aprobado, el proyecto de ley pasa a un comité conjunto con la Cámara y el Senado, donde surgirá un proyecto de ley final para que el presidente lo promulgue.

Rodrigo Ricardo Editor y fundador