Cómo organizar miles de millones de personas
India es uno de los países más poblados del mundo, pero en lugar de estar abarrotado, la mayor parte de la población se encuentra dispersa por el vasto territorio en pueblos y ciudades más pequeñas. Esto significa que la mayoría de la población vive en áreas donde el desarrollo y la infraestructura, como carreteras pavimentadas y telecomunicaciones, es una introducción reciente o aún está planificada para proyectos futuros. Ahora, imagina si fueras el gobierno central, tratando de organizar tantos proyectos y trabajar con una población tan grande. ¿Podrías hacerlo desde una posición centralizada? Claro, cada estado ayuda a controlar un área más pequeña para ayudar a estos proyectos, pero ¿puede realmente administrar todos los proyectos y satisfacer las necesidades de cada aldea rural?
Sistema Raj Panchayat
Es por eso que el sistema Panchayati Raj está tomando una idea precolonial de los consejos de liderazgo de las aldeas y está creando un sistema de consejos de tres niveles para gestionar el desarrollo y satisfacer las necesidades de la gente a nivel de las aldeas.
Los consejos de Gram Panchayat, a nivel de bloque, combinan aproximadamente diez pueblos con los consejos de Panchayat Samiti en los que nos centraremos en esta lección. Los consejos de Zila Parishad están a nivel de distrito e incorporan todos los bloques y aldeas en una parte del estado. Este sistema se estableció formalmente con pautas claras para la elección, el liderazgo y las responsabilidades mediante la 73ª Enmienda a la constitución de la India. Esta enmienda fue introducida en 1992 y oficialmente ratificada e implementada el año siguiente, en abril de 1993.
Panchayat Samiti
Como dijimos, nuestro enfoque para esta lección será el Panchayat Samiti , también conocido como Block Samiti, que es un consejo formado para representar a varias aldeas en un distrito. En el sistema Raj Panchayat, es el nivel medio, ubicado entre el Gram Panchayat de las aldeas y el Zila Parishad de los distritos.
Formando el Panchayat Samiti
Veamos primero el proceso de formación del Panchayat Samiti. Mientras que los adultos del pueblo eligen el consejo de Gram Panchayat, los bloques no celebran elecciones para los escaños del consejo de Panchayat Samiti. En cambio, este consejo está formado por los líderes de cada consejo de aldea, conocido como Pradhan , o presidente, y Up-pradhan , o vicepresidente. Estos individuos representan los intereses de la aldea en los asuntos del consejo de bloque. Así como los miembros de Gram Panchayat nombran a su Pradhan y Up-pradhan de sus filas, los miembros de Panchayat Samiti eligen a su presidente y vicepresidente de sus filas. Estos líderes, a su vez, se unirán al Zila Parishad, el consejo de distrito, para representar los intereses del bloque en los asuntos del distrito.
Sin embargo, hay un miembro no electo de cada Panchayat Samiti, el Oficial de Desarrollo del Bloque (BDO) designado por el estado. Esta persona no es elegible para un puesto de presidente o vicepresidente. En cambio, su función completa en el consejo es ayudar a los miembros a navegar por las regulaciones y el papeleo e informar al consejo sobre el interés del estado en proyectos de desarrollo particulares, así como los fondos o recursos disponibles para cumplir con los objetivos del bloque.
Deberes
Ahora, echemos un vistazo más de cerca a los deberes de un Panchayat Samiti. Si bien todos los niveles del sistema Raj Panchayat son responsables de las 29 responsabilidades enumeradas en el Undécimo Programa, una parte de la 73ª Enmienda describe sus funciones; cada nivel aborda estos problemas de manera diferente según lo requiera su posición. El Panchayat Samiti, que es un nivel intermedio del sistema, actúa principalmente como coordinador. No solo ayuda al Zila Parishad (consejo de distrito) a asignar subvenciones para el desarrollo y combinar las solicitudes de subvenciones a nivel de aldea en una propuesta de desarrollo a nivel de bloque, sino que también coordina los esfuerzos entre las aldeas para satisfacer las necesidades a nivel local siempre que sea posible.
El Panchayat Samiti también tiene sus propias responsabilidades dentro del bloque. Primero, es responsable del progreso continuo en los planes de desarrollo establecidos por los consejos anteriores, mientras crea sus propios planes para el desarrollo futuro. También mantiene los servicios públicos, como electricidad, agua, carreteras y comunicaciones, además de administrar los sistemas escolares, la educación de adultos y los centros de salud.
Ejemplo
Finalmente, echemos un vistazo más de cerca a un ejemplo. Digamos que una aldea solía enviar a sus hijos a una aldea cercana para ir a la escuela, pero la población de ambas aldeas ha crecido y la escuela ahora solo es lo suficientemente grande para enseñar a los niños de una aldea. Una escuela está solicitando fondos para ampliar su escuela, y la aldea sin escuela está solicitando fondos para construir su propia escuela.
Estos problemas se envían al Panchayat Samiti de la aldea. El presidente abre un debate sobre las aplicaciones para determinar cuál sería una mejor solución. En nuestro ejemplo, digamos que deciden construir una nueva escuela en la otra aldea. Aprobarían la solicitud de la aldea que quería su propia escuela y la enviarían al nivel del distrito, el Zila Parishad. El consejo de cada aldea ya conocería el resultado de la decisión porque el presidente y el vicepresidente de su Gram Panchayat estaban presentes para la discusión y la votación.
Resumen de la lección
Dediquemos un par de minutos a revisar lo que hemos aprendido sobre el sistema Raj Panchayat y Block Samiti. El sistema Raj Panchayat de tres niveles crea una forma para que las comunidades locales administren sus propios asuntos, sin dejar de participar y cooperar con el gobierno a nivel de aldea, cuadra, distrito, estado y nacional. Esto es vital para organizar una nación de más de mil millones de ciudadanos. El Panchayat Samiti , también llamado Block Samiti , es un consejo formado para representar un bloque de aproximadamente diez aldeas.
Los miembros del consejo incluyen el liderazgo del consejo de cada aldea, conocido como Gram Panchayat, e incluyen al presidente, o Pradhan , y al vicepresidente, o Up-pradhan . Luego, el consejo nombra a su propio presidente y vicepresidente que dirige las reuniones y representa al bloque en el consejo del distrito. El único miembro no electo del Panchayat Samiti es el Oficial de Desarrollo de Bloques designado por el estado.
Los deberes del Panchayat Samiti incluyen coordinar proyectos y financiamiento entre los niveles de distrito y aldea, apoyar proyectos de desarrollo actuales, diseñar nuevos proyectos de desarrollo, mantener los servicios públicos, administrar hospitales y centros de salud, y administrar escuelas y otros programas educativos en todos los niveles dentro del bloquear.
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