Asociación de Naciones del Sudeste Asiático: Miembros y propósito de la ASEAN

¿Qué es la ASEAN?

Además de las Naciones Unidas, existen muchas organizaciones internacionales destinadas a abordar preocupaciones internacionales y regionales. La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) es una organización internacional de diez países ubicados en el Sudeste Asiático.

Los objetivos de la ASEAN son la promoción del desarrollo económico, social y cultural en la región y el mantenimiento de la paz y la seguridad de las naciones de la ASEAN. Como muchas de las naciones de esta región han sido objeto de proyectos coloniales en el pasado, también valoran la no interferencia, la integridad territorial y la soberanía de cada estado miembro.

Países del Sudeste Asiático

Divisiones como “Sudeste Asiático” están sujetas a interpretación, aunque en general existe un acuerdo internacional sobre muchas de estas divisiones. La región del Sudeste Asiático está al sur de China y al este del subcontinente indio.

Hay once países del Sudeste Asiático, divisibles en naciones continentales contiguas al resto de Asia, y naciones archipelágicas, formadas por islas en los océanos Pacífico e Índico, y en los mares de China Meridional y Filipinas. Malasia es la única excepción; se encuentra en parte en tierra firme y también en un archipiélago.

Continente	archipelágico
Camboya Laos Myanmar/Birmania Malasia (oeste) Tailandia Vietnam	Brunei Timor Oriental/Timor Oriental Indonesia Malasia (este) Filipinas Singapur

Todos estos países, excepto Timor-Leste, también son países de la ASEAN. Timor-Leste, sin embargo, está clasificado actualmente como observador y su membresía está pendiente. En noviembre de 2022, la ASEAN anunció que esperaba formalizar la admisión de Timor-Leste en un futuro próximo.

Historia de la ASEAN

Antes de que se creara la ASEAN, existían organizaciones internacionales similares. La primera organización creada fue la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO), establecida por Estados Unidos como alianza militar en 1955. Sin embargo, fue impopular, en gran parte debido a la guerra estadounidense en Vietnam, y solo atrajo a Tailandia y Filipinas. Se disolvió en 1977.

Otro precursor de la ASEAN fue la Asociación del Sudeste Asiático (ASA). ASA fue fundada en 1961 y es una alianza entre Filipinas, Tailandia y la Federación Malaya. Pero 1963 trajo consigo un conflicto, ya que Filipinas había reclamado Sabah, una parte de la actual Malasia, mientras que el recién formado Estado malasio, organizado por los británicos, reclamaba Sabah para sí.

Como una especie de compromiso, se propuso una nueva organización, Maphilando, como una red más flexible entre Indonesia, Filipinas y Malasia. Maphilando se oponía firmemente a la interferencia extranjera, que Filipinas e Indonesia entendían como la raíz del conflicto que tenían con el establecimiento de Malasia. Maphilindo nunca se estableció formalmente.

En 1967, los conflictos sobre Malasia se habían enfriado en gran medida y las naciones del sudeste asiático sintieron que tenían preocupaciones mayores que abordar. Por ejemplo, la actual intervención estadounidense en el conflicto de Vietnam fue vista como una escalada de tensiones en la región. Parte de la escalada, tal como la vieron las naciones del Sudeste Asiático, fue que Estados Unidos estaba en medio de una Guerra Fría, es decir, el actual enfrentamiento con la Unión Soviética mientras ambas naciones acumulaban sus reservas de armas nucleares.

Así, en agosto de 1967 se creó la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. Sus miembros fundadores fueron Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Los cinco firmaron la Declaración de Bangkok, un breve documento que describe los propósitos y objetivos de la ASEAN.

En la década de 1970, hubo importantes adiciones a los acuerdos mutuos de la ASEAN, incluido el Tratado de Amistad y Cooperación (TAC) de 1976. Esto estableció firmemente algunos principios que todavía mantiene la ASEAN hoy, a saber, que los estados deben trabajar para la resolución pacífica de disputas, que se debe respetar la soberanía de los vecinos, la igualdad y el respeto de las otras naciones involucradas en la ASEAN.

Hasta 1984, la ASEAN siguió siendo una alianza de sólo cinco naciones. El siguiente estado en unirse a la ASEAN fue Brunei, un pequeño país ubicado en la isla de Borneo. La isla de Borneo también es reclamada tanto por Malasia como por Indonesia; Brunei está situado a lo largo de la costa, dentro del estado malasio de Sarawak. Brunei se unió cuando se independizó del dominio británico. Otras naciones también se unieron según lo permitieron sus propias circunstancias de relaciones internas y/o exteriores.

En 2007, los diez estados miembros firmaron la actual Carta de la ASEAN. La carta incluye elementos de la Declaración de Bangkok, el TAC y otras directrices relacionadas para sus miembros.

Miembros de la ASEAN

Todos los miembros fundadores de la ASEAN se unieron el 8 de agosto de 1967. Las naciones fundadoras de la ASEAN son:

• Indonesia
• Malasia
• Filipinas
• Singapur
• Tailandia

Los otros miembros de la ASEAN, y la fecha de cada uno de ellos, son:

• Brunéi – 7 de enero de 1984
• Vietnam – 28 de julio de 1995
• Laos – 23 de julio de 1997
• Birmania/Myanmar – 23 de julio de 1997
• Camboya – 30 de abril de 1999

Cada nación aporta una cantidad considerable de diversidad en términos de idiomas, religiones, circunstancias económicas e historias de cada estado. La siguiente tabla compara las poblaciones de los estados de la ASEAN según los datos del censo más reciente, la cantidad de lenguas indígenas/nativas en el país (“NL”), su diversidad religiosa y su PIB (producto interno bruto) para 2017.

(La diversidad religiosa se obtiene utilizando el Índice de Diversidad Religiosa, o RDI, del Pew Research Center, que se clasifica de 0 a 9,5. Números más altos equivalen a más diversidad religiosa).

	Población	NL	I+D+i	PIB (2017)
Indonesia	272.249.000	704	2.6	1,015 billones de dólares
Malasia	32.712.000	111	6.3	$315 mil millones
Filipinas	111.047.000	175	1.6	$314 mil millones
Singapur	5.897.000	2	9.0	$324 mil millones
Tailandia	69.640.000	51	1.5	$455 mil millones
Brunéi	437.000	7	4.8	$12,13 mil millones
Vietnam	98.505.000	93	7.7	$224 mil millones
Laos	7.379.000	73	5.4	16.850 millones de dólares
Birmania	55.295.000	115	4.0	$67,07 mil millones
Camboya	16.719.000	21	0,7	$22,16 mil millones

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático: Propósito y objetivos

A pesar de la gran diversidad entre los estados, y dentro de cada estado, todavía existen algunos intereses y normas compartidos en toda la región. El propósito de la ASEAN es, en esencia, el mismo que el de otras organizaciones internacionales: promover la cooperación y la paz entre los estados miembros. Algunos de los otros objetivos declarados de la ASEAN son colaborar para “acelerar el crecimiento económico, el progreso social y el desarrollo cultural en la región” y ayudarse mutuamente en otros asuntos de interés colectivo.

La ASEAN tiene algunas divisiones, llamadas “Comunidades”, que abordan diferentes áreas de interés. Estos incluyen la Comunidad Sociocultural de la ASEAN, la Comunidad de Seguridad Política y la Comunidad Económica. Cada división fue creada a través de la Carta de la ASEAN y mantiene su propio Consejo Comunitario.

También existen varios otros centros e instalaciones dentro de la ASEAN. Cada uno aborda un elemento específico de la economía, la educación, la política, etc. Algunos de estos centros incluyen:

• Centro de Biodiversidad de la ASEAN (ACB)
• Centro de información sobre terremotos de la ASEAN (AEIC)
• Centro de Investigación de Tecnología y Aplicaciones Espaciales de la ASEAN (ARTSA)
• Secretaría de la Red Universitaria de la ASEAN (AUN)
• Bancos Centrales del Sudeste Asiático (SEACEN)

Los estados miembros tienen delegados dentro de estas diferentes comunidades y centros, incluido el representante de cada estado que asiste a la Cumbre de la ASEAN dos veces al año. Estas cumbres son organizadas por el estado que ocupa la presidencia ese año. En 2023, Indonesia desempeñará este papel.

Las decisiones se toman a través de “consultas y consenso”, lo que permite a sus estados miembros desarrollar mejores relaciones entre sí que las que tenían anteriormente. Sin embargo, este enfoque no está exento de problemas, como lo demuestran las críticas que la ASEAN ha enfrentado recientemente. Los críticos dicen que la ASEAN no ha actuado en respuesta a las violaciones de derechos humanos en el estado autoritario de Myanmar debido a sus políticas de respeto mutuo por la gestión de sus propios asuntos internos.

Resumen de la lección

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) es una organización internacional de diez países ubicados en el Sudeste Asiático. Estos países son Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. Cuando se fundó la ASEAN en agosto de 1967, sólo había cinco miembros: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. El documento fundacional de la ASEAN se conoce como Declaración de Bangkok. Si bien es un documento breve, la Declaración de Bangkok sentó las bases para la cooperación y la relativa estabilidad en toda la región del Sudeste Asiático.

A lo largo de las siguientes décadas, la ASEAN siguió creciendo. Durante la primera década, todavía estaba compuesto únicamente por sus cinco miembros iniciales, pero pudieron establecer documentos importantes como el Tratado de Amistad y Cooperación (TAC) de 1976. El TAC estableció la política de la ASEAN de no interferencia en los asuntos internos de cada país, respeto por las fronteras territoriales de cada estado y resolución pacífica de conflictos. Con el tiempo, otras naciones también se unieron a la ASEAN: Brunei (1984), Vietnam (1995), Laos (1997), Myanmar/Birmania (1997) y Camboya (1999). Recientemente, la ASEAN creó la Carta de la ASEAN (2007), que detalla con más detalle su organización, principios y objetivos.