Barreras y apoyo a la reforma de políticas: identificación y ejemplos

Identificación

La reforma de la política de justicia penal se promociona hoy en las agencias de justicia penal, el ámbito político, los medios de comunicación y la propia sociedad. El mayor apoyo para solucionarlo proviene de las políticas fallidas que lo han moldeado durante las últimas tres décadas y media. Las estadísticas indican una sociedad criminalizada , y lo que viene con ella, como un sistema penitenciario abultado, no está funcionando. Con el telón de fondo del encarcelamiento masivo, la marea está girando hacia la reforma de políticas y las medidas restauradoras.

Los programas que reducen la tasa de encarcelamiento y / o la reincidencia apoyan el cambio. La reincidencia en el sistema de justicia penal significa recaer en un comportamiento delictivo anterior, pero en algunos casos, también se aplica a infringir la ley de cualquier manera que cause que un ciudadano vuelva a ser encarcelado.

La forma en que clasificamos las condenas y ajustamos el tiempo cumplido son ejemplos de áreas en las que las políticas de reforma podrían tener un impacto. Hay apoyo de criminólogos y personas dentro del circuito de justicia restaurativa que están presionando por el cambio. Luego están las consecuencias colaterales de una política fallida que impulsa al sistema a realizar mejoras, como los requisitos que dificultan el reingreso. Finalmente, la abrumadora evidencia de la reincidencia es todavía algo con lo que estamos lidiando.

Soporte y ejemplos

Según el ‘Centro Estadounidense para el Derecho y la Justicia’, que obtiene sus datos de la Oficina de Estadísticas de Justicia , Estados Unidos es el carcelero del mundo con solo el 5% de la población mundial y más del 20% en algún tipo de estado encarcelado. Aunque esta es una estadística triste, también es una razón por la que muchos representantes y aquellos en el ámbito de la justicia penal quieren alejarse de las políticas punitivas que criminalizan a la sociedad, como las iniciativas ‘Duro contra el crimen y’ La guerra contra las drogas ‘que comenzaron en los años 80. Las estadísticas lo demuestran, ya que la población carcelaria se ha disparado en números desde 1987, casi triplicándose en un abultado 2,3 millones de personas tras las rejas. El costo del encarcelamiento también es indignante con la friolera de 80 mil millones por año,

Con la ayuda de grupos de trabajo de justicia penal como The Pew Charitable Trusts, Stateline, The Marshall Project y el Consejo de Gobiernos Estatales (CSG), por nombrar algunos, los estados pueden identificar cambios en las políticas que funcionan. A veces, estos ajustes parecen pequeños al principio, pero pueden marcar una gran diferencia.

Un grupo de trabajo creado por el presidente Obama en la vigilancia policial del siglo XXI ofrece apoyo para la reforma de políticas al dar forma a la vigilancia policial moderna. Cosas como el establecimiento de normas para el uso de la fuerza pueden reducir las interacciones con la policía de una escalada al punto de un altercado evitable. Mediante el uso de estándares predecibles, las fuerzas del orden pueden estar más preparadas para evitar enfrentamientos con un sospechoso. Cuando se aplican estándares justos de la teoría criminal , puede disuadir un comportamiento criminal excesivo. La teoría criminal en el ámbito de la justicia es básicamente un sistema de derecho que proporciona la base para la política de justicia penal, especialmente en lo que respecta al castigo.

Un cambio de política muy pequeño que podría tener un impacto importante en la política de La Guerra contra las Drogas es la reclasificación de la marihuana como una droga de la Lista III de una droga de la Lista I; esto ha sido propuesto recientemente en la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Este proyecto de ley cuenta con el apoyo bipartidista de muchos sectores, así como de grupos de trabajo de justicia penal. Al reclasificar la marihuana, que actualmente se encuentra en la misma clase que el LSD, las sentencias serán menos punitivas y duras, especialmente dado que la investigación empírica respalda el uso de la marihuana por tener valor medicinal.

La Proposición 47 de California, que se aprobó en 2014, respalda la afirmación anterior. Esta reforma de política redujo algunos delitos no violentos, como el robo de propiedad y los delitos relacionados con las drogas, de un delito grave a un delito menor. Esto solo redujo la población carcelaria en CA en aproximadamente 3.300 reclusos al año.

Otro cambio de política implementado en los sistemas de libertad condicional y libertad condicional en Alabama y Utah se llama ‘Rápido, seguro y justo’. Inmediatamente busca recompensas o castigos por buen o mal comportamiento. Por lo tanto, si una persona en libertad condicional no pasa una prueba de drogas, podría ganar más tiempo en la cárcel, o si sigue las reglas, puede ganar menos tiempo en libertad condicional. Políticas como estas se basan en la teoría criminal.

Barreras y ejemplos

La definición de ignorancia es falta de educación, conocimiento o conciencia. La evidencia sugiere que la ignorancia es una de las mayores barreras para la reforma de políticas. Para tomar decisiones informadas, los legisladores primero deben educarse a sí mismos; a continuación, crear las políticas necesarias y, finalmente, reformar las políticas respaldadas por la investigación.

En ocasiones, los medios de comunicación difunden información errónea y mitos; a su vez, esto crea barreras para la reforma. Un ejemplo de una política estimulada por mitos es el proyecto de ley HB 2120 en Texas presentado durante la 85ª asamblea legislativa. El proyecto de ley tenía como objetivo restaurar el «buen tiempo» ganado por los presos en prisión. El buen tiempo es un tipo de recompensa por el buen comportamiento y un tipo de ‘pago’ a cambio de trabajo. El buen tiempo que pueden ganar los presos es un recorte en su sentencia. Este buen momento se lo quitó hace varios años, pero HB2120 lo habría restaurado. Sin embargo, el proyecto de ley fue asesinado en comisión, ¿y la razón? Los legisladores no querían que los infractores con agresión sexual agravada pasaran un buen ratorestaurado. El razonamiento para matar a HB2120 no se basó en una investigación empírica, que muestra que los delincuentes sexuales tienen una de las tasas de reincidencia más bajas.

Otra barrera fundamental para la reforma puede ser la burocracia que frena el cambio, ralentizándolo a paso de tortuga. La burocracia puede definirse como un cuerpo de formuladores de políticas, pero también ha llegado a significar aquellos que pueden retrasar el proceso de formulación de políticas con procedimientos o papeleo tedioso o burocrático . Un ejemplo de esto sería cuando un legislador está en contra de un proyecto de ley propuesto y prolonga el debate o la discusión del proyecto de ley durante muchas horas, no vota por el proyecto de ley en absoluto o no se presenta al debate. Esto también puede ir de la mano de que los responsables de la formulación de políticas estén en desacuerdo entre sí sobre la ideología, lo que retrasa el proceso legislativo y evita que el proyecto de ley avance.

La política fallida y las consecuencias colaterales que se derivan de ella ciertamente se pueden encontrar en la política de delincuentes sexuales. Cuando una política no funciona, en realidad puede ser un apoyo para la reforma. La política sobre delincuentes sexuales puede verse como un ejemplo de ignorancia, prejuicio y de cómo los legisladores construyen políticas sobre la base de la desinformación y los mitos. Es especialmente desconcertante cuando la política para esta población especial, que originalmente se hizo para proteger a los niños, ahora incluye a los niños. Los actos que antes se consideraban comportamientos tontos ahora se penalizan ; ya que los niños ahora pueden ser condenados por cosas como orinar al aire libre o jugar al médico. Además, los adolescentes ahora están atrapados en el sistema judicial por sextear,enviando fotos de desnudos a través de su teléfono celular. Hace unos años, una noticia salieron de una joven adolescente de Alabama que veteado través de un campo de fútbol como una artimaña, la celebración de la competición por equipos. El joven, que sufría de depresión, estaba molesto después de su arresto y la amenaza inminente de cargos de delincuente sexual, además del registro de delincuente sexual de por vida, y se suicidó. Otra consecuencia colateral de este tipo de política es que los delincuentes sexuales, sin importar la edad o el nivel delictivo, se agrupan bajo la misma política. En otras palabras, la política sobre delincuentes sexuales es prácticamente un tipo de política única para todos. Por lo tanto, un joven atrapado en una relación de Romeo y Julieta caerá bajo la misma política que un pedófilo reincidente violento.

La investigación empírica ha demostrado que la política sobre delincuentes sexuales aumenta la reincidencia y , a su vez, reduce la seguridad pública. Puede crear un entorno propicio para la delincuencia al imponer restricciones que entran en conflicto directamente con los factores necesarios para el reingreso exitoso a la sociedad. Factores como la limitación de la vivienda saludable, las oportunidades del mercado laboral y los contactos sociales afectan la reincidencia . Si un ex delincuente no tiene acceso a vivienda, trabajo y ningún apoyo social, tendrá dificultades para cumplir con sus requisitos si está en libertad condicional, lo que a su vez lo vuelve a poner en la cárcel o en la cárcel.

Los legisladores impulsados ​​por los electores para castigar a quienes están detrás de crímenes atroces, continúan creando más políticas que pueden no estar basadas en investigaciones empíricas. Esto se llama un método milagroso, un método que se supone que elimina milagrosamente al perpetrador. Sin embargo, algunos lo ven como un tipo de creación de políticas para sentirse bien . Las consecuencias colaterales asociadas con una mala política también son costosas.

Por ejemplo, el registro de delincuentes sexuales está plagado de errores. Algunos de los errores reportados son direcciones incorrectas u obsoletas, fotos de identificación e información personal incorrectas, información de convicciones inexacta y personas que ni siquiera existen en el registro. Tener un registro lleno de errores no hace nada para aumentar la seguridad pública y es costoso para los estados mantener y actualizar.

Resumen de la lección

La reforma de políticas en el sistema de justicia penal puede ser un proceso tedioso y hay muchos factores que están en desacuerdo con una reforma de políticas eficaz. Hay fuerzas en la sociedad que pueden obstaculizarlo poniendo barreras para ralentizar y detener el proceso y fuerzas que proporcionan una red de apoyo para fomentar la creación de buenas políticas y su reforma.

Al identificar las barreras y las redes de apoyo dentro del ámbito de la justicia penal, se pueden aclarar las fuerzas que impiden o dan éxito al proceso y se puede elaborar un plan. Una buena parte del plan podría consistir en reformar el proceso de formulación de políticas, reduciendo la burocracia y racionalizando el proceso para acelerar el cambio. Si los legisladores pueden conectarse con el apoyo disponible para ellos y romper las barrerasque obstaculizan la reforma, es posible que puedan ponerse de acuerdo en áreas como programas de apoyo y perfeccionamiento de las leyes que reducen el encarcelamiento masivo, y las que facilitan el éxito del reingreso, entonces se pueden hacer avances. Finalmente, los reformadores deben buscar la investigación empírica y los programas que funcionan para reducir costos y realizar cambios duraderos que aumenten la seguridad pública. Una sociedad criminalizada es un impedimento para la sociedad con consecuencias colaterales que pueden ser duraderas y no hacen nada para fomentar la reforma. Es la espada de dos filos.

Rodrigo Ricardo Editor y fundador