Devolución: definición, teoría y ejemplos

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¿Qué es la devolución?

Violet tiene 19 años, va a un colegio comunitario y todavía vive en casa. Ella y sus padres a menudo se pelean por los toques de queda, la frecuencia con la que limpia su habitación e incluso el uso del aire acondicionado. Violet está cansada de vivir según las reglas de sus padres porque tiene diferentes necesidades e intereses. Finalmente, hacen un trato en el que ella respetará las reglas de la casa, pero puede hacer lo que quiera en su propia habitación. Ella todavía es un miembro de la familia, pero puede tomar más decisiones por sí misma. Ésta es la idea básica detrás de la devolución.

Dejando a un lado la analogía apropiada, la devolución es un proceso en el que el gobierno central de un país otorga poderes a los gobiernos subnacionales (por ejemplo, gobiernos regionales, estatales o locales). Este proceso de descentralización distribuye el poder a los territorios que quieren más autoridad sobre sus propios asuntos. El ejemplo más famoso de devolución se encuentra en el Reino Unido, donde Escocia, Gales e Irlanda del Norte ejercen autoridad sobre sus propias tierras, pero siguen siendo parte del Reino Unido.Por lo general, el gobierno central mantiene el poder de cosas como la seguridad nacional y la defensa, pero permite gobiernos delegados. para hacer cosas como establecer tribunales, hacer leyes y regular la educación.

La devolución es muy similar al federalismo . En el sistema federalista estadounidense, los gobiernos estatales tienen el poder de crear sus propias leyes y políticas. El gobierno federal sigue siendo soberano y mantiene poderes sobre la política exterior y la defensa, pero cada estado puede gobernarse a sí mismo. La mayor diferencia entre la devolución y el federalismo es que el federalismo está garantizado en la Constitución de los Estados Unidos. En un sistema descentralizado , la concesión de poderes a los gobiernos subnacionales no está garantizada en la constitución y los poderes transferidos pueden ser temporales.

Identidad y Teoría

La formación de la identidad etno-regional está en el corazón de la descentralización. Veámoslo de esta manera: una región puede tener diferentes necesidades e intereses que el resto de la nación y sentir que el gobierno federal no los está atendiendo o ni siquiera los está escuchando. Esa región puede solicitar a un gobierno delegado que se gobierne a sí mismo de una manera que sea más relevante para sus necesidades únicas. Alternativamente, una región puede estar poblada por una etnia particular que tiene su propia identidad diferente a la identidad étnica dominante en la nación. Ese proceso podría dar lugar a pedidos de un gobierno descentralizado.

Estas regiones quieren tener el poder de controlar sus propios asuntos de una manera que tenga sentido para ellos. Este deseo de mayor autonomía puede conducir a protestas e incluso a violencia. En el Reino Unido y España, dos de los países descentralizados más conocidos, los grupos terroristas separatistas perpetraron actos de violencia durante décadas. El gobierno central puede acordar la devolución para garantizar que una región siga siendo parte del país pero deje de generar problemas. Sin embargo, la devolución puede fortalecer estas identidades etno-regionales y, a veces, puede fortalecer el deseo de independencia.

El Reino Unido

Examinemos la devolución en el Reino Unido. Está compuesto por Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte y está gobernado por el Parlamento en Londres. Pero estos países no siempre vivieron en armonía y fueron naciones independientes en diferentes momentos de la historia.

En septiembre de 1997, Escocia y Gales votaron a favor de una mayor autonomía de Londres. Al ganar la votación, se establecieron en esos países un Parlamento escocés y una Asamblea Nacional de Gales. Mientras tanto, las tensiones en Irlanda del Norte aumentaban. El deseo de independencia y el desdén por Inglaterra crearon un polvorín de violencia y disensión. Para aliviar esta tensión, el Reino Unido e Irlanda del Norte firmaron el Acuerdo de Belfast o Viernes Santo de 1998. Este acuerdo estableció un gobierno descentralizado en Irlanda del Norte.

Sin embargo, todavía se debate si se ha transferido suficiente poder en el Reino Unido. En 2014, Escocia celebró una votación a favor de la independencia total. Aunque fue derrotado, la votación envió un mensaje claro de que Escocia quería más autonomía de Londres.

España

Otro ejemplo de devolución es España. La constitución española establece un estado de autonomías para sus diversas regiones. El gobierno central ha otorgado gobiernos descentralizados para estas regiones. A pesar de la autonomía, los movimientos independentistas son fuertes. Los separatistas de la región vasca han plagado a España con violencia durante mucho tiempo. Y si viajas a Barcelona, ​​es más probable que veas la bandera catalana que la bandera española ondeando desde los tejados. Cataluña pide habitualmente la independencia total de España. De hecho, la devolución no ha sofocado el crecimiento de estas identidades independientes.

Resumen de la lección

Al igual que los padres que otorgan a una adolescente autonomía sobre su propio dormitorio, la devolución es cuando un país elige transferir poderes del gobierno central a gobiernos subnacionales como los gobiernos estatales, locales y regionales. La devolución es similar al federalismo , excepto que los poderes que se otorgan a los gobiernos delegados son temporales y no están garantizados por la constitución. La devolución está enredada con la formación de la identidad, y especialmente la identidad etno-regional . Los dos ejemplos más destacados de devolución se encuentran en el Reino Unido y España, que experimentaron protestas y violencia antes de otorgar la devolución.