Impacto Dispar: Definición, aplicación y ejemplos

¿Qué es el impacto dispar?

Impacto dispar es un término legal que se refiere a los resultados desiguales de prácticas o políticas que afectan a un grupo específico de personas. Esto puede ser en el empleo, la vivienda, la educación o cualquier otro ámbito de la vida diaria. Si bien en la superficie parecen neutrales en su intención, en realidad, estas reglas afectan desproporcionadamente a un grupo protegido de personas. Este grupo puede ser aquellos de una raza, género, orientación sexual, religión, estado de discapacidad u otro grupo protegido en particular.

Los resultados discriminatorios pueden ser superficialmente involuntarios; en realidad, la política o práctica tiene un efecto adverso que puede pasarse por alto hasta que se llame la atención de quienes están en condiciones de efectuar el cambio. Los principales actos legales que regulan el impacto dispar en la sociedad estadounidense incluyen:

• Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (Título VII)
• La Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (ADA)
• Ley de discriminación por edad en el empleo de 1967 (ADEA)
• Título VIII de la Ley de Derechos Civiles de 1968 (Ley de Vivienda Justa, modificada el 15 de febrero de 2013)

Trato dispar versus impacto dispar

Existen claras diferencias entre el trato dispar, que se refiere a la discriminación directa, y el impacto dispar, que son resultados no intencionales de prácticas y políticas comúnmente aceptadas. Si bien estas prácticas discriminatorias se identifican comúnmente en el lugar de trabajo, afectan a las personas en muchas áreas de la vida diaria.

El trato desigual incluye la discriminación directa contra un grupo específico de personas; trato desigual; prácticas intencionales destinadas a discriminar; acciones perjudiciales contra un grupo de personas; y someter a los grupos a diferentes estándares basados ​​en raza, género, orientación sexual, capacidad u otros factores. El impacto desigual incluye la discriminación indirecta; consecuencias o resultados desiguales de normas y prácticas que discriminan; discriminación que normalmente no es intencionada pero que debería haberse previsto; acciones neutrales contra un grupo de personas que impacten su posición; y mantener a diferentes grupos bajo los mismos estándares, impactando negativamente su desempeño.

Por ejemplo, en una situación en la que se requiere fuerza física para realizar las tareas de un trabajo, como mover cajas pesadas, si levantar y transportar fuera necesario solo para un grupo de empleados por motivos de raza, género u otro factor, pero otros empleados no estuvieran obligados a levantar objetos pesados ​​para realizar el mismo trabajo, sería un caso de trato desigual. Pero en el caso en el que se requiriera una prueba de inteligencia que reflejara el conocimiento cultural de una nacionalidad específica, y sobre la cual los miembros de un grupo de inmigrantes tienen poco conocimiento y por lo tanto obtendrían una puntuación más baja, el resultado sería un impacto dispar.

Aplicación de impacto dispar

Las instituciones y los lugares de trabajo estadounidenses se centran en proporcionar estándares justos de equidad e inclusión y revocar viejos estándares que discriminaban a una clase o subconjunto específico de personas. Este enfoque requiere un examen en profundidad de cómo el impacto dispar de las prácticas y políticas que afectan a las personas se ha vuelto esencial para garantizar un estándar equitativo para todos.

Ha habido impactos dispares en el empleo, la educación y la vivienda, entre otros segmentos de los estándares sociales y culturales de Estados Unidos. Puede haber un impacto dispar en el empleo cuando un grupo se desempeña mejor en función de atributos físicos o mentales sin ajustar las prácticas en el lugar de trabajo para permitir que otros grupos prosperen. En educación, los factores económicos y culturales pueden favorecer a un grupo sobre otro al realizar pruebas de nivel o solicitar ingreso a las universidades. El cierre de escuelas en ciertas áreas de una comunidad puede afectar de manera desigual a un grupo racial o económico. Incluso la salud de una comunidad puede verse afectada cuando las cadenas de supermercados eligen ubicar sus tiendas en un área en lugar de otra, afectando la disponibilidad de opciones de alimentos saludables para un grupo sobre otro.

Un ámbito en el que el impacto dispar es problemático es el mercado inmobiliario estadounidense. El Título VIII de la Ley de Derechos Civiles de 1968 (la Ley de Vivienda Justa) prohíbe la discriminación basada en diferentes factores. Estos incluyen lo siguiente:

• Carrera
• Color
• Religión
• Sexo
• Discapacidad
• origen nacional
• Estado familiar o civil

Impacto dispar en la industria inmobiliaria

Esto se aplica a la industria inmobiliaria, el mundo financiero y cualquier otro segmento del mercado relacionado con la vivienda. Por ejemplo, las compañías hipotecarias no pueden cobrar una tasa de interés más alta a los compradores de viviendas negros ni negarse a otorgar una hipoteca a una mujer soltera. Los agentes inmobiliarios no pueden negarse a mostrar una casa en un área determinada a alguien porque sea budista, musulmán o de cualquier otra religión que no sea cristiana. Un arrendador no puede imponer restricciones a los inquilinos en función del uso de los servicios públicos, la edad o cualquier otro factor discriminatorio que se aplique de manera desigual a un grupo.

El 15 de febrero de 2013 se definió una regla final aplicada a la Ley de Vivienda Justa para estandarizar una política de transferencia de cargas de tres partes:

1. El denunciante tiene la carga de demostrar que una política o práctica provocará un efecto discriminatorio.
2. Si el argumento del demandante es convincente, entonces la carga de la prueba recae en el demandado, quien debe demostrar que una política o procedimiento es necesario para lograr un resultado que no puede obtenerse mediante una política o procedimiento menos discriminatorio.
3. Si el argumento del demandado tiene éxito, el demandante aún puede demostrar que los intereses del demandado pueden verse beneficiados por una práctica menos discriminatoria.

Sin embargo, la administración del presidente Donald Trump revisó la política de transferencia de cargas de 2013 el 24 de septiembre de 2020. Emitió una regla que instituyó un conjunto de pruebas de cinco partes que imponían la mayor carga de probar la discriminación por impacto dispar a los denunciantes, siendo estos personas que la Ley de Vivienda Justa define como pertenecientes a las clases protegidas:

• Mujer
• gente de color
• Personas discapacitadas
• Inmigrantes
• personas LGBTQ
• Miembros de religiones no cristianas.
• Familias con niños

El fallo de Trump fue diseñado para imponer la carga casi imposible de probar la discriminación a quienes pertenecen a las clases protegidas en lugar de distribuir la carga de la prueba de manera justa. La administración del presidente Biden emitió un memorando el 26 de enero de 2021, retrasando la implementación de la regla de impacto dispar de Trump y proponiendo un regreso a la regla de 2013.

Pruebas de impacto dispares

Para determinar si una práctica laboral tiene un impacto dispar, el Departamento de Justicia de EE. UU. ha establecido los siguientes criterios para demostrar el impacto dispar según el manual legal del Título VI:

• Los investigadores deben identificar la política o práctica específica que se está violando (Sección C.3.a).
• Deben determinar cómo la violación está dañando o afectando negativamente a la parte perjudicada (Sección C.3.b).
• Debe establecerse una disparidad significativa de trato entre un grupo y otro (sección C.3.c).
• Se debe definir la causalidad directa del impacto dispar (Sección C.3.d).

El uso de pruebas de significación estadística ayuda a determinar si una práctica o política tiene un impacto dispar. Las dos pruebas más comunes utilizadas para analizar los datos de impacto adverso (AI) son la prueba de desviación estándar (prueba Z) y la prueba exacta de Fisher (FET). Estas pruebas miden las tasas de desviación esperadas y reales en prácticas acusadas de causar impactos dispares.

Las pruebas de significación estadística demuestran que un resultado dispar no se produjo por casualidad. Para medir esto, las Directrices Uniformes sobre Procedimientos de Selección de Empleo (UGESP, 1978) describen la Regla del 80%, o Regla de los 4/5, que establece que cuando la tasa de selección para un grupo desfavorecido de empleados es inferior al 80% (o 4/5), 5º) el del grupo favorecido, se evidencia un impacto dispar. Por ejemplo, si cuatro de cada cinco cajeras de una gran tienda son mujeres, entonces se determina que los hombres están experimentando un impacto dispar en estos trabajos.

La importancia práctica examina el significado de una diferencia medida en la práctica para demostrar un impacto dispar. Si cuatro de cada cinco cajeros son mujeres, pero cuatro de cada cinco empleados del almacén que mueven cajas abarrotadas son hombres, ¿eso impacta significativamente el flujo de trabajo de la gran tienda? ¿Impide que los hombres avancen en sus carreras o hace el mejor uso de atributos físicos o mentales que son desiguales entre los géneros de los empleados? Todos estos factores deben influir en una decisión de impacto dispar.

Ejemplos de impacto dispares

El impacto desigual en el lugar de trabajo se produce cuando un empleador tiene la política de contratar únicamente empleados que cumplan con ciertos requisitos físicos, educativos o de estilo de vida. Si un empleador pasa por alto a mujeres que pueden desempeñar las funciones de un trabajo, puede ser un ejemplo de impacto dispar. Ejemplos adicionales de esto podrían incluir los siguientes:

1. Una aerolínea solo contratará asistentes de vuelo con un color de cabello particular, una determinada altura o peso, o un origen cultural particular.
2. Un transportista de mercancías de largo recorrido que sólo contrata a personas solteras sin compromisos familiares o sólo contrata a hombres.
3. Los restaurantes de comida rápida solo contratarán a adolescentes como ayudantes de mostrador por un salario más bajo.
4. Los desarrolladores de videojuegos solo contratan a hombres jóvenes que representan la demografía de su audiencia y excluyen a las mujeres jóvenes o a los hombres mayores.

En materia de vivienda, pueden producirse impactos dispares en una amplia variedad de situaciones. A continuación se enumeran algunos ejemplos:

1. Un agente de bienes raíces solo mostrará casas en un vecindario en particular a compradores de una raza, nacionalidad o estado civil elegidos. Esta no es una política de la empresa sino una elección tácita para mantener el carácter de un barrio. O con la gentrificación, cambiar el carácter de un barrio aumentando el valor de las viviendas de una determinada zona.
2. Un tasador de bienes raíces puede proporcionar una estimación diferente del valor de una vivienda según la raza o cultura del propietario. Muchos propietarios negros han recibido diferentes estimaciones del valor de su casa en función de cómo se organizó su casa y si había arte o libros negros presentes, lo que revela su raza. Esto puede resultar en una diferencia que podría ser decenas de miles de dólares menor que la de las casas de sus vecinos blancos.
3. Un agente hipotecario puede ofrecer al comprador de una vivienda una tasa de préstamo mayor o menor según su cultura o raza, lo que resulta en pagos mensuales muy diferentes.

Las disparidades educativas tienen efectos permanentes que pueden afectar negativamente a los niños:

1. Los niños de bajos ingresos pueden verse obligados a dedicarse a oficios en lugar de alentarlos a asistir a la universidad, lo que aumentaría su potencial de ingresos a lo largo de su vida.
2. Es posible que las niñas se vean disuadidas de obtener títulos en matemáticas y ciencias, mientras que a los niños se les puede disuadir de obtener títulos en enseñanza.
3. Las tasas de asistencia a la universidad son más bajas entre las minorías por varias razones, lo que afecta negativamente su capacidad para lograr carreras mejor remuneradas y generar riqueza generacional.

Resumen de la lección

El impacto desigual ocurre cuando una práctica o regla impacta negativamente a un grupo pero no a otro, como cuando una regla parece tratar a todos de manera justa pero tiene impactos negativos en los miembros de un grupo protegido (raza, género, discapacidad u otro). El trato desigual se diferencia del impacto desigual en que discrimina intencionalmente. Si bien el impacto dispar produce resultados no intencionales en la superficie, si se examina más de cerca, tiene un efecto de gran alcance en el empleo, la vivienda y la educación de grupos protegidos de personas. Estos grupos protegidos incluyen miembros de razas, géneros, religiones, estados civiles o personas discapacitadas minoritarias.

El gobierno federal de los Estados Unidos ha aprobado varias leyes para proteger contra impactos dispares y discriminación abierta. Cuando se requieren pruebas involuntariamente discriminatorias para conseguir un trabajo, o las solicitudes de vivienda discriminan contra una determinada clase o grupo de personas, el impacto dispar afecta la capacidad de las personas para conseguir ciertos trabajos o progresar en sus carreras, para comprar o alquilar casas a precios justos de mercado, o para obtener una buena educación. Hay esfuerzos continuos en el gobierno para proteger a los ciudadanos de las consecuencias negativas de impactos dispares en sus vidas.

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Rodrigo Ricardo Editor y fundador