¿Qué es la reforma del financiamiento de campañas? – Definición e Historia

Campañas de financiamiento

Es esa época del año otra vez. El clima se está volviendo más frío, las hojas cambian de color y en cada esquina se ven carteles con nombres escritos en gran parte. Llegas a casa y te sientas a encender la televisión solo para ver comerciales consecutivos que discuten esos mismos nombres. Cuando ingresa a las redes sociales, ve varios anuncios que discuten las buenas y las malas cualidades de estos nombres. Finalmente, te das cuenta de que es temporada de campañas. En los Estados Unidos, las campañas duran mucho tiempo y son muy caras. La forma en que los candidatos recaudan estos fondos y las fuentes de los fondos han causado una gran controversia. La reforma del financiamiento de campañas son las acciones que se han tomado para regular cómo las campañas pueden recaudar dinero y cómo se puede gastar este dinero.

La Ley de Campañas Electorales Federales

Esta historia de financiación de campañas es larga y se remonta a los partidos políticos originales. Sin embargo, las finanzas de la campaña no han estado reguladas en gran medida desde entonces. En 1971, el Congreso aprobó una de las primeras formas importantes de legislación para regular las contribuciones y los gastos de campaña. La Ley de Campañas Electorales Federales (FECA) fue aprobada para establecer reglas estrictas para informar las contribuciones y los gastos de las campañas. FECA tenía muchos requisitos nuevos en torno al financiamiento de campañas. Algunos de estos se enumeran a continuación:

1. Debía darse a conocer quién estaba donando y qué cantidades se donaban a las campañas.

2. Se establecieron límites sobre cuánto podía contribuir una persona a un candidato.

3. Se crearon y reglamentaron Comités de Acción Política (PAC) , corporaciones, sindicatos o grupos «no conectados» que recaudan dinero y aportan dinero a las campañas.

4. El dinero blando , dinero que se gasta en gastos que no se gastan directamente en un candidato individual sino en actividades relacionadas con la campaña, era limitado (es decir, anuncios políticos que discuten temas de una campaña sin dar dinero a una campaña).

En 1974, se hicieron enmiendas a FECA incluyendo una nueva agencia reguladora. La Comisión Federal de Elecciones (FEC) es una agencia independiente que impone límites a las contribuciones a las campañas nacionales, la divulgación de los gastos de campaña y organiza la financiación pública de las campañas presidenciales. La agencia tiene seis miembros, todos designados por el presidente con la aprobación del Senado. No más de tres miembros pertenecen al mismo partido político y cumplen un mandato de seis años.

Buckley v Valeo

Un debate más amplio en torno a la Primera Enmienda creció una vez que se implementaron estas nuevas regulaciones. En 1976, la Corte Suprema escuchó el caso Buckley v Valeo , que mantuvo límites a las contribuciones, pero eliminó los límites al gasto en nombre de los candidatos por parte de individuos u organizaciones. La Corte Suprema decidió que estas acciones estaban protegidas por la Primera Enmienda. La decisión también limitó la capacidad de la FEC para regular los anuncios. La FEC se limitó a regular solo los anuncios que alentaban el resultado de un candidato con «voto a favor» o «voto en contra».

Ley de reforma de la campaña bipartidista (BCRA)

A medida que crecía la cantidad de dinero que se donaba y se gastaba en campañas, los miembros del Congreso y la población empezaron a preocuparse por cómo se estaba regulando. En 2002, el senador republicano John McCain y el senador demócrata Russell Feingold trabajaron juntos para aprobar una nueva ley que regule el financiamiento de campañas. La Ley de Reforma de Campañas Bipartidistas (BCRA) , también conocida como Ley McCain-Feingold, aumentó los límites al gasto individual y prohibió el dinero blando. Al prohibir el dinero blando, se prohibieron los anuncios que discutimos anteriormente que tratan temas de una campaña sin dar dinero a una campaña. Originalmente, la Corte Suprema confirmó la ley, pero en 2007 se anuló la prohibición de estos anuncios por parte del BCRA. Esto permitió que el gasto de campaña independiente por parte de grupos ajenos al partido aumentara drásticamente.

Citizens United contra la Comisión Federal de Elecciones

En 2010, Citizens United v.Federal Election Commission falló en contra de la prohibición del BCRA sobre el gasto de las corporaciones y dictaminó que las corporaciones, los sindicatos y las organizaciones sin fines de lucro pueden gastar dinero para apoyar u oponerse a los candidatos, siempre que los gastos no estén coordinados con las campañas. La Corte Suprema examinó esta pregunta básica: ¿el hecho de que las corporaciones donen dinero en las elecciones permite la corrupción o está dentro de la libertad de expresión de una corporación donar a campañas?

El Tribunal decidió que la Primera Enmienda se extiende a las grandes corporaciones y que también tienen derecho a las mismas protecciones. Esta decisión condujo a la creación de Super PAC , (similar a los PAC, pero más grande) una organización política que combina contribuciones ilimitadas de individuos y organizaciones para gastar por separado de los comités de candidatos. Esta decisión permitió un aumento significativo de la cantidad de dinero en las elecciones y ha impulsado el debate sobre la influencia del dinero en las elecciones. Los letreros en las esquinas, los volantes y los anuncios en la televisión no desaparecerán pronto.

Resumen de la lección

La reforma del financiamiento de campañas son las acciones que se toman para regular cómo las campañas recaudan y gastan dinero. La Ley de Campañas Electorales Federales (FECA) fue aprobada para establecer reglas estrictas para informar las contribuciones y los gastos de las campañas. Esto resultó en la creación de Comités de Acción Política (PAC) , que son grupos que recaudan y aportan dinero a las campañas. Se creó la regulación del dinero blando , que es dinero gastado en campañas que no están directamente relacionadas con campañas.

La Comisión Federal de Elecciones (FEC) se creó más tarde como una agencia que hace cumplir las regulaciones de financiamiento de campañas. Finalmente, la Corte Suprema escuchó el caso Buckley v Valeo , que mantuvo límites a las contribuciones pero eliminó los límites a los gastos. Con mayores preocupaciones, la Ley de Reforma de Campañas Bipartidistas (BCRA, por sus siglas en inglés) aumentó los límites al gasto individual y prohibió el dinero blando. Esta legislación fue luego impugnada en Citizens United v. Comisión Federal de Elecciones , que dictaminó que diferentes organizaciones pueden gastar dinero para apoyar u oponerse a los candidatos, siempre que los gastos no estén coordinados con las campañas. Esta decisión llevó a la creación de Super PAC., una organización política que combina contribuciones ilimitadas de individuos y organizaciones para gastar por separado de los comités de candidatos.

Rodrigo Ricardo Editor y fundador