¿Qué Fue el Proceso de Paz con ETA y Por Qué Fue Relevante?

Proceso de Paz con ETA

El proceso de paz con ETA es uno de los episodios más complejos y significativos de la historia contemporánea de España. La organización terrorista ETA (Euskadi Ta Askatasuna), fundada en 1959, luchó durante varias décadas por la independencia del País Vasco y otras regiones del norte de España y el sur de Francia, utilizando la violencia como principal herramienta para alcanzar sus objetivos políticos. Este conflicto dejó miles de muertos, heridos y un profundo dolor en la sociedad española. El proceso de paz con ETA, que culminó en su disolución en 2018, fue un largo y sinuoso camino hacia el fin de una de las luchas armadas más sangrientas de Europa.

En este artículo, exploramos en qué consistió el proceso de paz con ETA, sus momentos clave y por qué fue relevante tanto para España como para el contexto político y social europeo.

Contexto: ETA y la Violencia Terrorista

ETA surgió en el contexto del franquismo, inicialmente como un grupo nacionalista vasco que se oponía a la opresión política y cultural bajo la dictadura de Francisco Franco. A lo largo de los años, ETA fue evolucionando hacia una organización terrorista que, además de abogar por la independencia de Euskal Herria (el País Vasco y Navarra), recurrió al uso de la violencia para conseguir sus fines, incluyendo asesinatos, atentados y secuestros.

Entre 1978 y 2011, ETA llevó a cabo más de 3500 atentados, que causaron la muerte de al menos 850 personas y dejaron miles de heridos. El grupo no solo atacó a fuerzas de seguridad, sino también a civiles, incluidos políticos, empresarios y periodistas. Su actividad dejó cicatrices profundas en la sociedad española, especialmente en el País Vasco, donde el temor y el sufrimiento eran parte del día a día.

Con el paso del tiempo, ETA fue perdiendo apoyo popular. El rechazo generalizado a la violencia, tanto dentro de la sociedad vasca como en el resto de España, comenzó a convertirse en una constante, lo que, combinado con la presión policial y judicial, fue minando la capacidad operativa del grupo.

El Inicio del Proceso de Paz

El proceso de paz con ETA fue un largo camino lleno de altibajos, negociaciones secretas, traiciones y acuerdos que a menudo no llegaron a materializarse. Aunque hubo intentos aislados a lo largo de los años, el primer gran acercamiento hacia una resolución definitiva del conflicto se produjo en la década de los 90.

Primeros Intentos: El Diálogo con el Gobierno de Felipe González (1988-1995)

En 1988, bajo el gobierno socialista de Felipe González, se inició un proceso de negociación con ETA, aunque no fue formal. El acercamiento ocurrió cuando el grupo terrorista, debilitado por la acción policial, buscó una salida negociada. Sin embargo, el intento fracasó debido a que ETA no estaba dispuesta a aceptar las condiciones del gobierno y continuó con su violencia, lo que llevó a la ruptura de cualquier tipo de diálogo.

Durante los siguientes años, el gobierno de González y los gobiernos posteriores optaron por una política de “tolerancia cero” con ETA, utilizando la presión policial y judicial para desmantelar la organización. Sin embargo, la violencia no cesaba, y el debate sobre una solución pacífica seguía siendo un tema recurrente.

El Alto el Fuego de 1998: El Primer Acercamiento Formal

En 1998, ETA declaró un alto el fuego unilateral, lo que abrió una nueva ventana para el diálogo. El gobierno de José María Aznar, entonces en el poder, inicialmente rechazó cualquier negociación con los terroristas. Sin embargo, en el ámbito político y social, sectores como el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y otros actores en la sociedad vasca comenzaron a presionar para un acuerdo.

Este alto el fuego, aunque inicialmente visto como una oportunidad para avanzar, rápidamente se desmoronó. En 1999, ETA rompió el alto el fuego y retomó los atentados, lo que hizo imposible cualquier avance en las negociaciones.

El Cambio de Estrategia: El Gobierno de Zapatero y el Proceso de Paz (2004-2010)

El verdadero proceso de paz comenzó a tomar forma bajo el gobierno del presidente socialista José Luis Rodríguez Zapatero a partir de 2004, tras su victoria en las elecciones generales. Este periodo es clave porque marcó el primer intento serio de llegar a una solución negociada, aunque no sin controversia.

La Cese de la Violencia en 2006 y las Negociaciones

En marzo de 2006, ETA declaró un alto el fuego permanente, lo que fue interpretado como un paso hacia la paz. Zapatero y su gobierno, convencidos de que la violencia podía cesar definitivamente, comenzaron las primeras conversaciones con los representantes de ETA. Se intentó establecer una mesa de diálogo, y durante los meses siguientes se barajaron diversas fórmulas para avanzar hacia la desmovilización de ETA.

Sin embargo, el proceso se quebró en diciembre de 2006 cuando ETA hizo estallar un coche bomba en el aeropuerto de Madrid-Barajas, matando a dos personas. Este atentado puso fin a las negociaciones y a cualquier tipo de acercamiento formal entre el gobierno y ETA. La sociedad española, que había puesto grandes esperanzas en la paz, se sintió profundamente traicionada.

El Final de ETA: La Larga Decadencia (2010-2018)

Tras el fracaso de las negociaciones en 2006, el proceso de paz con ETA se convirtió en un proceso más largo, caracterizado por la presión interna y externa sobre el grupo terrorista.

1. Desmantelamiento de ETA: En los años posteriores, la policía y los servicios de inteligencia españoles intensificaron su lucha contra ETA, capturando a muchos de sus miembros clave, desmantelando sus células y atacando sus redes logísticas. La organización terrorista también fue sometida a una creciente presión judicial a nivel europeo.
2. El Cese Definitivo de la Violencia: El 20 de octubre de 2011, ETA finalmente anunció el cese definitivo de su actividad armada. La organización aseguró que ya no llevaría a cabo más atentados ni utilizaría la violencia. Aunque ETA no se disolvió en ese momento, este anuncio fue el principio del fin para el grupo terrorista.
3. La Disolución Formal de ETA: En mayo de 2018, ETA anunció formalmente su disolución. Aunque algunos de sus miembros seguían negando la rendición, la desaparición de ETA fue un acontecimiento simbólicamente importante para la sociedad española y para las víctimas del terrorismo. La organización se disolvió después de más de 40 años de violencia.

Relevancia del Proceso de Paz

El proceso de paz con ETA fue relevante por varias razones:

1. Fin de una Era de Violencia: La disolución de ETA marcó el fin de una de las luchas armadas más sangrientas de Europa, que había causado un profundo sufrimiento en España, especialmente en el País Vasco. La desaparición de ETA permitió a la sociedad española recuperar la paz, aunque no sin heridas difíciles de sanar.
2. Transformación Política en el País Vasco: El proceso de paz también tuvo un impacto importante en la política vasca. La normalización política y la evolución de los partidos nacionalistas, como el PNV y EH Bildu, que adoptaron posturas más democráticas, también fue una consecuencia del cese de la violencia. El País Vasco, que durante décadas estuvo marcado por el terror y la polarización, se embarcó en un proceso de pacificación y construcción de una convivencia basada en el respeto mutuo.
3. Desafíos de la Reconciliación: Aunque ETA ya no existe, el proceso de paz dejó numerosas cuestiones sin resolver, especialmente en lo que respecta a las víctimas del terrorismo. El proceso de memoria histórica y reconciliación sigue siendo un tema delicado en España. Muchas víctimas de ETA sienten que no han recibido justicia plena, mientras que sectores de la sociedad vasca buscan cerrar las heridas del pasado sin olvidar.

Conclusión

El proceso de paz con ETA fue un esfuerzo titánico y complicado para poner fin a décadas de violencia, terror y sufrimiento en España. Si bien el camino hacia la paz fue largo, sinuoso y plagado de fracasos, la disolución de ETA en 2018 marcó un hito en la historia de la democracia española. A pesar de los desafíos que siguen existiendo, el final de ETA representa un triunfo de la democracia, la convivencia pacífica y la resiliencia de una sociedad que, finalmente, pudo superar uno de los conflictos más dolorosos de su historia.