Aplicación de la ley proactiva y seguridad pública
Cuando sale de su casa para ir al trabajo una mañana, se da cuenta de que puede llegar tarde a un examen importante. Sabes que puedes llegar a la prueba a tiempo si vas más rápido que el límite de velocidad publicado, así que lo haces. Desafortunadamente, ha decidido violar la ley en un día en que la policía está tomando medidas enérgicas contra los deslizadores de velocidad. Te detienen y te multan. El oficial le dice que están imponiendo multas porque la cantidad de incidentes de tráfico ha aumentado significativamente en su área. La represión está diseñada para crear conciencia sobre el alto número de accidentes de tráfico y reducir la velocidad de los viajeros matutinos, reduciendo así el número de accidentes. ¿Cree que este es un comportamiento policial razonable? ¿Por qué? ¿Crees que volverás a acelerar en este tramo de carretera?
Este es un ejemplo de vigilancia proactiva. La vigilancia proactiva puede definirse simplemente como el trabajo policial iniciado por las agencias o agentes de la ley que tiene como objetivo disuadir el crimen, reducir el desorden, reducir el miedo de los ciudadanos al crimen o remediar otras preocupaciones específicas en un área determinada.
La actuación policial proactiva se puede contrastar con la actuación policial reactiva o el trabajo policial en el que los agentes de policía simplemente responden a las llamadas de servicio de los ciudadanos. Las respuestas de la policía a las llamadas al 911 o las llamadas sobre animales sueltos en el vecindario son algunos ejemplos del trabajo policial reactivo. En pocas palabras, la vigilancia proactiva es una acción policial que ocurre antes de que se cometa un delito; La vigilancia policial reactiva es una actividad que ocurre después de que ha ocurrido un crimen.
En esta lección, obtendrá una comprensión más profunda del trabajo policial proactivo explorando sus supuestos subyacentes y contrastando esos supuestos con ejemplos de prácticas policiales proactivas actuales.
Vigilancia proactiva: supuestos
La vigilancia proactiva asume una serie de cosas importantes sobre la mejor manera de reducir el crimen. Estos supuestos representan un cambio significativo en la forma en que tradicionalmente hemos entendido el papel de la aplicación de la ley en nuestras comunidades. Los supuestos clave que impulsan la vigilancia proactiva sostienen que:
- Mantener una presencia policial visible y proactiva en los vecindarios disuadirá el crimen y el comportamiento criminal, así como también reducirá el miedo del público al crimen. Ambos objetivos son igualmente importantes y contribuyen a mejorar la confianza entre los ciudadanos y la policía.
- Los oficiales de policía deben hacer cumplir activamente las leyes incluso para delitos y violaciones de bajo nivel, antes de que se solicite el servicio. Esto evitará delitos más graves en el futuro.
- Las fuerzas del orden deben dejar de utilizar solo tácticas policiales reactivas, como simplemente responder a las llamadas después de que ha ocurrido un delito. Esto es importante si la policía va a contribuir significativamente a reducir el crimen y el miedo del público al crimen.
- Para reducir la delincuencia y el miedo a la delincuencia, los agentes y las agencias deben comunicarse de manera eficaz con las comunidades a las que sirven y aumentar los niveles de confianza entre los ciudadanos y los agentes en estas áreas.
- Al desarrollar estrategias efectivas, la aplicación de la ley puede ayudar a las comunidades a proyectar la idea de que el crimen no será tolerado.
Fundamentos de la vigilancia proactiva moderna
Por lo general, las agencias de aplicación de la ley utilizan datos para decirles qué tipos de comportamiento están creando problemas en la comunidad. Por ejemplo, en el caso hipotético ilustrado en la sección inicial de esta lección, los oficiales de policía y sus agencias usaron datos de informes de accidentes para decirles que había un problema con el exceso de velocidad en su sección de la carretera. Sin embargo, otras estrategias policiales proactivas más complejas se basan tanto en datos como en teoría. El concepto de «ventanas rotas» es una de esas estrategias.
La teoría de las ventanas rotas se articuló por primera vez en un artículo de 1982 de James Q. Wilson y George Kelling. Esta teoría sostiene que para tener un impacto en la delincuencia y el miedo a la delincuencia, los agentes deben salir de su vehículo policial e involucrar a la comunidad más directamente, a pie. Wilson y Kelling plantearon la hipótesis de que los oficiales que patrullan a pie prestarán más atención a los problemas del crimen y el desorden que los oficiales asignados a la patrulla motorizada. Como resultado, los miembros de la comunidad trabajarán y confiarán en la policía local mucho más de lo que lo harían si los oficiales estuvieran trabajando exclusivamente desde el aislamiento de sus vehículos policiales.
La teoría de las ventanas rotas incluye una serie de suposiciones sobre el papel de la vigilancia proactiva. Por un lado, según la teoría, incluso los problemas de desorden de bajo nivel como el vandalismo, los patios desordenados o las ventanas rotas en casas y negocios envían una señal a los delincuentes más graves de que a nadie le importa el vecindario. Por lo tanto, la comisión de delitos en estos barrios pasará en gran medida desapercibida. En pocas palabras, se ignoran los signos visibles de desorden y delincuencia, luego aumentarán los incidentes de violencia y otros delitos graves. Los oficiales deben abordar y prevenir agresivamente los delitos y el desorden de bajo nivel. Por ejemplo, si hay un grafitero activo en el vecindario, los oficiales deben continuar con el caso incluso si no han recibido ninguna llamada de servicio sobre el tema.
La teoría también presenta que los oficiales que están más comprometidos con el vecindario están en una mejor posición para comprender y preocuparse por los problemas del vecindario y tranquilizar a los residentes de que se está haciendo algo. Por ejemplo, los oficiales de patrulla a pie prestarán más atención a problemas de desorden como vandalismo, graffiti, vagabundeo, mendicidad, fiestas ruidosas y otros problemas de mantenimiento que reducen la sensación de bienestar de los ciudadanos. Reducir o eliminar estas condiciones reducirá la probabilidad de que ocurran delitos más graves en el vecindario, reducirá el miedo de los ciudadanos a la delincuencia y mejorará su sensación de bienestar.
Controversias: Detener y registrar el perfil racial
Las políticas de detener y registrar en la ciudad de Nueva York fueron una forma agresiva de vigilancia proactiva diseñada para reducir la violencia armada al sacar las armas ilegales de la calle. Fue un enfoque policial controvertido desarrollado e implementado por Michael Bloomberg durante su tiempo como alcalde.
Detener y cachear a los ciudadanos cuando los oficiales tienen una causa probable para hacerlo es aceptable bajo la ley actual, y los tribunales han confirmado la constitucionalidad de la práctica. Sin embargo, como ha informado la Unión Estadounidense de Libertades Civiles, se estaban produciendo cientos de miles de contactos policiales de detención y registro, de manera desproporcionada entre personas de color y, por lo general, en los vecindarios más desfavorecidos económicamente. De manera problemática, más del 80% de estos ciudadanos eran inocentes de cualquier delito.
El principal problema con un enfoque de la policía aparentemente basado en la raza como este es que la aplicación de la ley daña sus relaciones laborales con esas comunidades y tiene poco o ningún impacto en la delincuencia. Ese fue el caso en la ciudad de Nueva York. Hoy, con la elección de un nuevo alcalde en 2014, el enfoque de detener y registrar se ha reducido significativamente.
Resumen de la lección
La vigilancia proactiva se puede definir como el trabajo policial iniciado por las agencias o agentes del orden público que tiene como objetivo disuadir el crimen, reducir el desorden, reducir el miedo de los ciudadanos al crimen o remediar otras preocupaciones específicas de los ciudadanos en un área determinada. La vigilancia proactiva se puede contrastar con el trabajo policial reactivo o el trabajo policial en el que los agentes de policía simplemente responden a las llamadas de servicio. Las buenas políticas policiales proactivas pueden conducir a una disminución de los delitos graves y violentos de bajo nivel, una disminución del miedo de los ciudadanos a la delincuencia y un aumento de los niveles de confianza entre los agentes de policía y los ciudadanos.
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