Poderes implícitos del presidente de los EE. UU.

Ser el presidente

Imagina que eres elegido presidente. En su primer día en el cargo, comienza a tratar de cumplir sus promesas. Estos incluyen mejorar la relación entre Estados Unidos y China, vetar una ley impopular que levanta los límites de emisiones que el Congreso está a punto de aprobar y aprobar nuevas regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo. Todo esto está en su poder, pero no necesariamente porque la Constitución lo diga. ¿Cómo puede cumplir legalmente las tres promesas? Necesita utilizar el poder implícito de la presidencia.

Poderes implícitos vs.enumerados

Los poderes implícitos son poderes que no se expresan específicamente en la Constitución de los Estados Unidos ni se describen en ninguna ley. Se derivan de los poderes enumerados otorgados al presidente en la Constitución, que incluyen ejecutar la ley, conducir la diplomacia, vetar leyes, nombrar a ciertos funcionarios, otorgar indultos y emitir proclamas. Por ejemplo, al presidente se le otorga explícitamente el poder de nombrar miembros del gabinete, con la aprobación del Senado, pero la Constitución no dice que el presidente pueda destituir a los miembros del gabinete. En general, se acepta que el poder de destituir a los miembros del gabinete está implícito en el poder de nombrarlos.

Tómese un segundo para mirar la lista de poderes enumerados que acabamos de repasar. ¿Cuál de sus tres promesas puede cumplir definitivamente utilizando un poder enumerado en nuestro ejemplo de que fue elegido presidente?

Poderes implícitos del presidente

Probablemente vio que puede vetar la ley utilizando un poder otorgado explícitamente por la Constitución. Ahora veamos cómo puedes cumplir tus otras dos promesas y veamos qué más puedes hacer usando tus poderes implícitos.

Veamos primero la política exterior. La política exterior siempre ha sido un área gris, ya que la Constitución no dice mucho sobre la división del poder entre el Congreso y el presidente. Los presidentes están explícitamente autorizados a concertar tratados con otras naciones; los tratados requieren la aprobación de 2/3 del Senado. Otros poderes también están implícitos en la capacidad de recibir embajadores. Por ejemplo, también pueden hacer acuerdos ejecutivos , que son muy similares a los tratados, pero no requieren la aprobación del Senado. También se emiten comúnmente órdenes ejecutivas que afectan la política exterior y las relaciones internacionales. El presidente tiene muchos más poderes implícitos, incluida la convocatoria de reuniones de líderes mundiales e imposición de sanciones.

Consideremos su promesa de mejorar las relaciones entre Estados Unidos y China. Ha decidido que ayudará a hacer un nuevo acuerdo de libre comercio con China, pero solo la mitad del Senado aprueba su decisión. ¿Cómo harías el acuerdo?

Ahora echemos un vistazo a los poderes en tiempos de guerra. Como comandante en jefe, el presidente tiene amplia discreción sobre las operaciones militares. El presidente tiene la capacidad de enviar tropas a países extranjeros sin recibir el consentimiento del Congreso. Este poder implícito estaba limitado por la Ley de Poderes de Guerra de 1973. Ahora, el presidente aún puede enviar tropas al extranjero, pero si no obtiene el consentimiento del Congreso dentro de 60 días, las tropas deben retirarse del área. El Congreso no negó el envío de tropas a Irak en 2003. El Congreso nunca declaró la guerra, pero tampoco dijo que los soldados debían retirarse.

Como Comandante en Jefe, el presidente también tiene el poder de restablecer el reclutamiento, o el alistamiento forzoso de soldados, en tiempos de emergencia. Sin embargo, el presidente no puede declarar la guerra. Este es un poder enumerado del Congreso.

Finalmente, echemos un vistazo a las órdenes ejecutivas. El presidente puede crear y emitir órdenes ejecutivas sin obtener el consentimiento del Congreso. Las órdenes ejecutivas se consideran iguales a las leyes y deben cumplirse como tales. Sin embargo, al igual que las leyes, pueden ser revisadas por el poder judicial y consideradas ilegales o inconstitucionales. Un ejemplo reciente es la orden ejecutiva del presidente Donald Trump para evitar que inmigrantes de ciertos países del Medio Oriente ingresen a los Estados Unidos, que violó una ley de 1965 contra la prohibición de inmigrantes por origen nacional.

Poderes implícitos Ejemplos históricos

Los poderes implícitos de la presidencia han ganado importancia a lo largo de los años. Por ejemplo, las órdenes ejecutivas , que el presidente puede emitir porque son necesarias para cumplir la ley, se han vuelto cada vez más comunes: George Washington emitió solo ocho órdenes ejecutivas, mientras que Ronald Reagan emitió 381. Algunos de estos poderes están limitados por otras leyes, o pueden ser revisadas y declaradas inconstitucionales si se violan los derechos de los ciudadanos. El poder judicial ayuda a decidir si un poder en particular pertenece al presidente o al Congreso.

A continuación, se muestran algunos ejemplos del uso de poderes implícitos por parte de los presidentes:

Piense en su presidencia hipotética. Sus nuevas regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo son populares entre los estadounidenses, pero la mayoría del Congreso está preocupada por los costos para la industria y es poco probable que redacte y apruebe una legislación para que usted la firme. ¿Cómo planeas impulsarlos y de cuál de tus poderes enumerados proviene ese poder implícito?

Resumen de la lección

En esta lección aprendió acerca de los poderes implícitos del presidente de los Estados Unidos , que son poderes presidenciales que están implícitos, en lugar de enumerados, en la Constitución. Los poderes enumerados incluyen la ejecución de la ley, la conducción de la diplomacia, el veto de leyes, el nombramiento de ciertos funcionarios, la concesión de indultos y la emisión de proclamas. Nuestros presidentes anteriores han definido y ampliado los poderes implícitos. El poder de hacer política exterior; el poder de hacer acuerdos ejecutivos , que son muy similares a los tratados pero no requieren la aprobación del Senado; la capacidad de despedir administradores; poderes ampliados en tiempo de guerra; y haciendo órdenes ejecutivas, que el presidente puede emitir porque son necesarios para hacer cumplir la ley, todos han sido utilizados por nuestros presidentes en algún momento u otro. Al igual que las leyes, están sujetas a revisión judicial. El Congreso también puede elaborar nuevas leyes para regular el poder presidencial. De esta manera, nos aseguramos de que el presidente no se vuelva demasiado poderoso por el bien de la nación.

Rodrigo Ricardo Editor y fundador