Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales
Imagina que eres un padre soltero con dos hijos pequeños. Su pareja decidió mudarse a otro estado y ya no paga manutención infantil. Está teniendo dificultades para encontrar empleo porque no tiene a nadie que cuide a sus hijos mientras no está. Es una situación bastante difícil para cualquiera, pero sabemos que no es tan infrecuente. ¿Qué haces? ¿Cómo mantendrá financieramente a su familia? Bueno, antes de 1996, Aid to Families with Dependent Children (AFDC) era la respuesta. Este era un programa que brindaba beneficios en efectivo a familias que tenían pocos o ningún ingreso. Con AFDC, un padre o padres estarían sujetos a pruebas de recursospara determinar si son elegibles para recibir beneficios en efectivo. La cantidad que recibiría una familia dependería de la cantidad de hijos y otras circunstancias financieras. ¿Fue un buen programa? ¿Fue efectivo? Bueno, eso dependería de a quién le preguntes. Mientras que algunos creían que era lo que las familias pobres necesitaban para sobrevivir, otros creían que fomentaba la dependencia del gobierno federal y un ciclo continuo de pobreza.
AFDC no era muy popular ni en el lado republicano ni en el demócrata de la esfera política. La creencia común era que no fomentaba el trabajo ni la movilidad ascendente. Con AFDC, el padre (generalmente una madre soltera), recibiría un cheque por correo. Si el padre consiguiera un trabajo, sin importar cuán mínimo sea el salario, sus beneficios en efectivo se reducirían o eliminarían por completo. En 1996, el entonces presidente Clinton firmó la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales.o PRWOA en ley. Esta fue una ley federal aprobada en respuesta a las preocupaciones sobre el gasto del gobierno y la dependencia de AFDC. Esta es una ley que obtuvo mucho apoyo bipartidista (apoyo republicano y demócrata). Es debido a esta pieza de legislación federal que AFDC se ha cambiado a TANF, que significa Asistencia Temporal para Familias Necesitadas. Debido a la reestructuración de la asistencia social, se impusieron más restricciones a la elegibilidad. Los padres ya no podían recibir beneficios en efectivo de forma indefinida. Por ejemplo, el PRWOA requiere que los beneficiarios participen en actividades relacionadas con el trabajo. También establece un marco de tiempo para la asistencia en efectivo que recibe cada hogar.
Con la reforma de la asistencia social y los programas de asistencia social al trabajo, la responsabilidad recíproca es clave. La responsabilidad recíproca dice que, si bien los beneficiarios aún pueden recibir prestaciones, también deben prepararse para trabajar en el futuro. Aparte de PRWOA estaba el programa de asistencia social al trabajo. Ahora los beneficiarios deben trabajar dentro de un período de tiempo específico, 24 meses para ser exactos. También deben participar en lo que se denomina actividades relacionadas con el trabajo. Esto podría ser capacitación en habilidades vocacionales, un programa de GED, inscripción en un colegio comunitario, actividades de servicio comunitario o búsqueda de empleo. La ley federal establece que los padres deben dedicar al menos 20 horas a la semana, a veces más, a actividades relacionadas con el trabajo. Ahora también hay un límite en el tiempo que los beneficiarios pueden recibir beneficios en efectivo, que es de cinco años.
Aunque había dudas sobre la reforma del bienestar, ha demostrado ser bastante eficaz para reducir las listas de bienestar. A los cinco años de la reforma, los trabajadores sociales vieron una caída del 50 por ciento en el número de casos. El gasto público en prestaciones públicas también se ha reducido en más de la mitad. Pero una vez más, el éxito del programa dependerá de con quién hable. Los defensores de las familias de bajos ingresos le dirán que, como resultado de la reforma de la asistencia social, se está asistiendo a menos familias pobres. Y las familias que reciben ayuda obtienen menos beneficios en efectivo. La pregunta es, ¿cómo brinda el gobierno federal asistencia a quienes más la necesitan sin gastar demasiado y sin promover la complacencia y / o dependencia a largo plazo? No hay respuesta fácil para esta pregunta.
CalWorks
Aunque PRWOA es una ley federal, el gobierno federal ha otorgado a cada estado la autoridad para implementar la ley como ellos elijan. Pero incluso con esta libertad, los estados todavía tienen que adherirse a los requisitos básicos de la reforma. En el estado de California, la asistencia pública se llama CalWorks. Con Calworks, los beneficios en efectivo se otorgan a los padres solteros o familias que califican. Pero como condición para permanecer en el programa, los participantes deben participar en el programa de asistencia social para trabajar de California. Esto significa que deben participar en algún tipo de actividad constructiva que los preparará para la independencia financiera. En lugar del requisito de empleo federal de dos años, los participantes deben tener un trabajo dentro de un plazo de cuatro años. De cualquier manera, el propósito de PRWOA es promover la autosuficiencia entre los adultos sanos.
Resumen de la lección
La Ley de Oportunidades Laborales de Responsabilidad Personal (1996) es una ley federal creada para recortar el gasto del gobierno en programas de prestaciones, pero también para fomentar la autosuficiencia a través del empleo. El PRWOA renovó totalmente el sistema de bienestar tradicional. Ahora es un sistema de más supervisión y requisitos, que empuja a los adultos sanos a mantener a sus familias sin ayuda del gobierno. La Ayuda a Familias con Hijos Dependientes proporcionó beneficios en efectivo a familias monoparentales y familias de bajos ingresos, pero debido a que no logró reducir las listas de asistencia social, fue reemplazada. El nuevo nombre de AFDCes asistencia temporal a familias necesitadas. TANF es el resultado de la ley de reforma de la asistencia social y limita el tiempo que las familias pueden recibir beneficios en efectivo. Bajo PRWOA, los posibles beneficiarios deben calificar. Si lo hacen, deben participar en actividades relacionadas con el trabajo a fin de prepararse para el empleo. Bajo PRWOA, los beneficiarios deben encontrar empleo dentro de un período de tiempo específico; cada estado difiere en los plazos o se arriesgan a perder beneficios. Aunque el PRWOA obtuvo el apoyo de ambos partidos, los defensores de la clase trabajadora creen que ha hecho más daño que bien.
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