Actores no estatales y armas de destrucción masiva

Encontrar una ventaja en la era nuclear

1945 fue un año fundamental en la historia mundial. Estados Unidos y sus aliados, con la ayuda de armas nucleares, ganaron la Segunda Guerra Mundial. El desarrollo de armas nucleares alteró fundamentalmente la geopolítica global. George Orwell, en su ensayo de 1945 You and the Atomic Bomb , argumentó que el surgimiento del armamento nuclear finalmente concentraría más poder en manos de estados-nación industriales masivos. Las naciones más pequeñas que no tuvieran la capacidad de producir armas nucleares, dijo Orwell, serían marginadas o subsumidas por superpotencias. Esto es exactamente lo que pasó; Estados Unidos y la Unión Soviética, cada uno con enormes arsenales de armas de destrucción masiva (ADM), dividió la mayor parte del mundo en esferas de influencia en competencia. Pero lo que Orwell no previó fue el colapso de la Unión Soviética y el surgimiento de ciertos actores no estatales que intentarían socavar las ventajas de las superpotencias. Los actores no estatales, en términos generales, son entidades internacionales que no están alineadas ni relacionadas con ninguna nación específica, pero que, no obstante, afectan la política y la economía internacionales. Dos actores no estatales particularmente peligrosos e influyentes son el mercado negro internacional de materiales de armas de destrucción masiva y las organizaciones terroristas.

El aterrador poder del armamento nuclear en exhibición.

La caída de la Unión Soviética y los mercados negros de armas de destrucción masiva

Después del colapso de la Unión Soviética en 1991, muchas de sus armas de destrucción masiva cayeron en posesión de las ex Repúblicas Socialistas Soviéticas (RSS) , países que no tenían la misma infraestructura de seguridad que la Unión Soviética. Después de 1991, abundaban las historias de vastos suministros de armas químicas dejadas en instalaciones relativamente inseguras. Estos materiales a menudo llegaban al mercado negro, donde los materiales podían venderse a organizaciones terroristas y naciones sometidas a sanciones diplomáticas que buscaban tecnología nuclear. Un antiguo SSR fue Moldavia, donde en 2011, un informante pudo comprar uranio altamente enriquecido con facilidad. Si bien la ex Unión Soviética fue una fuente importante de materiales y diseños de ADM, el mercado más controvertido de materiales de ADM en los tiempos modernos se centró en Pakistán.

Uno de los mercados negros más extensos de armas de destrucción en masa fue creado por Abdul Qadeer Khan , un científico nuclear paquistaní y figura fundadora del programa nuclear de Pakistán. En 2003, Estados Unidos interceptó un envío de materiales relacionados con ADM que iba a Libia. Los investigadores estadounidenses finalmente rastrearon este envío hasta Khan. Durante décadas, Khan dirigió un mercado negro de armas de destrucción masiva que proporcionaba tecnología nuclear y experiencia a naciones rebeldes , como Libia y Corea del Norte. La red de Khan fue un ejemplo de las formas en que los actores no estatales, junto con las naciones rebeldes, han buscado una ventaja en la era nuclear. Además de las naciones rebeldes, las organizaciones terroristas han sido clientes importantes en los mercados negros de armas de destrucción masiva.

Organizaciones terroristas como al-Qaida e ISIS (Estado Islámico de Irak y el Levante) han intentado adquirir armas de destrucción masiva. Por ejemplo, las fuerzas estadounidenses descubrieron una posible instalación de armas biológicas de al-Qaida cerca de la ciudad de Kandahar después de que obligaron a los talibanes a salir de Afganistán. La instalación era rudimentaria, lo que demuestra los desafíos que enfrentan los actores no estatales para adquirir armas de destrucción masiva eficaces. Se requieren instalaciones costosas y avanzadas para desarrollar y mantener armas biológicas y nucleares. Los terroristas también han buscado acceso a materiales radiológicos para fabricar las llamadas “bombas sucias”. Sin embargo, estas armas solo pueden esparcir la radiación en áreas geográficas pequeñas y carecen de las mismas capacidades letales que las armas químicas, nucleares y biológicas. Estados Unidos y Naciones Unidas han tomado medidas para limitar el acceso de actores no estatales a las armas de destrucción masiva,Proliferation Security Initiative (2003) y las Resoluciones 1373 y 1540 del Consejo de Seguridad de la ONU. Estas resoluciones, una clara respuesta al mercado negro nuclear de Abdul Qadeer Khan, obligaron a los países miembros a evitar que los actores no estatales accedan a materiales y planos de armas de destrucción masiva.

Las plantas de procesamiento nuclear son caras, requieren una gran experiencia y son necesarias para producir energía nuclear.

Resumen de la lección

El final de la Segunda Guerra Mundial y el advenimiento de las armas nucleares en 1945 llevaron al surgimiento de un nuevo orden político global, que consistía en superpotencias armadas con armamento nuclear. La Unión Soviética, una de esas superpotencias, colapsó en 1991. Este colapso dejó porciones de sus existencias de armas de destrucción masiva en manos de naciones recién liberadas con menos infraestructura de seguridad. Junto con las actividades de científicos deshonestos, como Abdul Qadeer Khan de Pakistán , el colapso de la Unión Soviética creó un mercado negro de materiales de ADM. Las organizaciones terroristas y las naciones rebeldes han intentado adquirir estos materiales con diversos grados de éxito. Estados Unidos y las Naciones Unidas, a través de iniciativas y resoluciones del Consejo de Seguridad, han tomado medidas para limitaracceso de actores no estatales a materiales de ADM.