Control del Delito: Definición y ejemplos

¿Qué es el control del crimen?

El modelo de control del crimen es uno de los dos enfoques principales para responder al crimen desarrollado por Herbert Packer en los años 1960. Se basa en el supuesto de que la delincuencia debe controlarse estrictamente para permitir a los ciudadanos vivir sin miedo a la delincuencia y mantener el orden público. El enfoque conservador prioriza las detenciones rápidas, altas tasas de condenas y castigos severos que expulsan de la sociedad a aquellos considerados culpables. Por esta razón, a menudo se la llama ” justicia en cadena de montaje “. El modelo de control del delito faculta a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, incluidos tanto los agentes de policía como los fiscales, para tomar muchas decisiones y supone que son veraces. Por lo tanto, prioriza la necesidad de “controlar el crimen” en aras del bien colectivo por encima de los derechos de los individuos a desafiar plenamente cualquier acusación en su contra. Se basa en gran medida en la fe en la disuasión, la expectativa de que otros miembros de la sociedad seguirán las leyes si quienes las infringen reciben sanciones severas.

Importancia del control del crimen

Aunque no es el único enfoque utilizado, el modelo de control del crimen ha sido el enfoque dominante de la justicia penal en los Estados Unidos en las últimas décadas. Ha proliferado afirmando que ayuda a la prevención del delito, basándose en la creencia de que sacar rápidamente a más “delincuentes” de la sociedad reducirá el riesgo de delincuencia para los ciudadanos restantes. Fue particularmente prominente entre los cambios realizados en el sistema de justicia penal cuando el miedo al crimen era particularmente agudo. Su perspectiva de control del crimen fue fundamental para las campañas “Duro contra el crimen” y “Verdad en las sentencias”, que fueron tan influyentes en los años noventa.

Control del crimen y el modelo estándar de actuación policial

La aplicación de este enfoque ha coincidido con la adopción generalizada de una actuación policial estandarizada, basada en la creencia de que respuestas profesionales, sistemáticas y rápidas prevendrían el crimen al responder de manera efectiva y eficiente a los incidentes. A partir de esto se desarrolló el modelo estándar de vigilancia policial ampliamente adoptado , que se ha centrado en los siguientes elementos:

• Respuestas rápidas a las llamadas de emergencia para detener rápidamente a los perpetradores
• Patrullaje aleatorio en las comunidades para crear una impresión de omnipresencia policial.
• Políticas de arresto y encarcelamiento generalmente duras y reactivas para disuadir al público de cometer delitos.
• Investigación que aumenta la solucion de los delitos

Evidencias que rodean el modelo estándar de actuación policial

Las políticas y procedimientos basados ​​en el modelo de control del delito han adoptado numerosas formas, la mayoría de las cuales han demostrado poca evidencia consistente de reducir el delito. El consenso de la investigación es que las patrullas aleatorias han demostrado poca o ninguna capacidad para prevenir el delito, reducir la victimización denunciada o mejorar la percepción de los ciudadanos sobre el riesgo. De manera similar, se ha descubierto que la respuesta rápida a las llamadas al 911 tiene poco impacto en el crimen porque rara vez conduce a la detención directa de los sospechosos. Numerosos estudios han encontrado que las altas tasas de arresto y encarcelamiento no logran reducir la delincuencia en general.

Modelo de encarcelamiento masivo y control del crimen

El predominio del modelo de control del crimen y el modelo estándar de actuación policial han logrado aumentar la población carcelaria en Estados Unidos a más de 2 millones. Su enfoque en condenas rápidas y duras sentencias de prisión coincidió con la era del encarcelamiento masivo. Como resultado, Estados Unidos tiene ahora casi el 25% de los prisioneros del mundo a pesar de tener menos del 5% de la población mundial, aun cuando la tasa de delitos violentos sigue siendo más alta que la de la mayoría de las otras naciones ricas.

Características del modelo de control del delito

Por encima de todo, el modelo de control del crimen es el enfoque para mantener el orden social que enfatiza la aplicación de la ley y el castigo, anteponiendo el bien colectivo a los derechos individuales a defenderse una vez acusado. Una creencia fundamental es que la eficiencia a la hora de responder al crimen, arrestar a los sospechosos y sacarlos de la sociedad es esencial para disuadir futuros delitos y garantizar una mejor calidad de vida para los ciudadanos respetuosos de la ley.

Dentro del modelo de control del delito, se confía en que el sistema de justicia penal implementará una justicia destinada a servir mejor a la sociedad respondiendo rápidamente a los delitos y eliminando eficientemente a quienes los cometen. Se presume que todos los agentes dentro del sistema, desde la policía hasta los fiscales y los funcionarios penitenciarios, son actores de buena fe que ayudan a la sociedad arrestando, procesando y manteniendo encerrados a tantos culpables como sea posible. Se les anima a llegar a conclusiones rápidamente y actuar con firmeza en consecuencia antes de preocuparse por la justicia para el acusado. Después de una condena, se alienta al sistema a imponer penas severas y mantenerlas, presumiendo que cualquier persona condenada representa un peligro para la sociedad.

Modelo y política de control del crimen

Políticamente, el modelo de control del crimen se asocia típicamente con creencias conservadoras, ya que supone que las leyes y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley son intrínsecamente justos y más dignos de confianza que los acusados. También supone que aquellos que son arrestados y condenados son culpables y, por lo tanto, merecedores de sentencias que los excluyan de la sociedad, que colectivamente estará mejor sin ellos. Es este modelo el que ha llevado al apoyo a más sentencias privativas de libertad/cárcel (en lugar de sanciones de rehabilitación o basadas en la comunidad), la eliminación de los mínimos obligatorios de libertad condicional y la limitación de algunas vías para apelar las condenas. Como resultado del encarcelamiento masivo que siguió, el modelo de control del crimen ha perdido popularidad en algunas jurisdicciones en los últimos años. Aún así, sigue siendo el enfoque preferido entre la mayoría de las agencias encargadas de hacer cumplir la ley en todo Estados Unidos.

Control del delito versus modelos de debido proceso

Los modelos de control del delito y debido proceso se describieron originalmente como enfoques mutuamente valiosos integrados en nuestro sistema de justicia penal en un artículo fundamental de Herbert Packer. En las décadas siguientes, han permanecido vinculados como opuestos filosóficos cuando se aplicaron en la práctica en diferentes entornos y épocas dentro del sistema de justicia penal. Sus diferencias fundamentales conducen a distinciones claras en cómo los dos sistemas promulgan juicios y castigos.

Desde el inicio de una respuesta a un delito percibido por las autoridades, el modelo de control del delito faculta a los agentes encargados de hacer cumplir la ley y a los fiscales para investigar, decidir cuáles son los hechos, presentar los cargos adecuados y arrestar y encarcelar a los sospechosos elegidos. Lo hacen sin mucha supervisión y se presume que sus decisiones son verdaderas y justas en general porque este modelo busca ayudar a las víctimas y castigar a los presuntos malhechores más que establecer la verdad. En cambio, el modelo de debido proceso insiste en que todas las pruebas, arrestos y encarcelamientos sean examinados a través de un proceso legal formal para garantizar los derechos individuales.

Asimismo, durante todas las etapas de un proceso penal, el modelo de control del delito promueve la conveniencia y el castigo. En la práctica, esto significa que los fiscales y la policía presentan casos y ejercen presión sobre personas que ya están encarceladas, diseñados para alcanzar rápidamente una condena que proporcione a las víctimas un cierre y castigue a aquellos considerados culpables por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Se ocupa únicamente de la culpa objetiva, tal como la perciben los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Esto conduce a una alta tasa de acuerdos de culpabilidad en lugar de los juicios de investigación que preferiría un modelo de debido proceso. El reciente predominio del modelo de control del crimen en Estados Unidos se puede ver en el hecho de que hoy en día el 95% de los casos se resuelven mediante acuerdos de declaración de culpabilidad.

Por el contrario, el modelo del debido proceso garantiza que sólo se pueda llegar a un veredicto de culpabilidad cuando se determine la culpabilidad judicial. Esto requiere que cada acusación y prueba sea impugnada formalmente ante representantes judiciales independientes en lugar de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Todas las pruebas presentadas y todas las conclusiones alcanzadas deben cumplir con los más altos estándares legales, y el veredicto final debe estar realmente “más allá de toda duda razonable” a través de múltiples niveles de apelaciones.

En términos de castigo después de una condena, el modelo de control del crimen fomenta sentencias privativas de libertad estrictas, creyendo que es en el mejor interés de la sociedad y de las víctimas si alguien es rápidamente sancionado severamente por un mal. Además, este modelo fomenta la finalidad de las oraciones. Por el contrario, el modelo de debido proceso favorece una larga serie de apelaciones para garantizar que todos tengan todas las oportunidades de cuestionar cualquier posible injusticia durante el caso.

Si bien el sistema judicial y la Constitución de los Estados Unidos garantizan formalmente un modelo de debido proceso, el modelo de control del delito se ha incorporado a esas etapas de la justicia penal. Con el tiempo, también se ha vuelto dominante en otros ámbitos del sistema de justicia. Es por esta razón que muchos académicos han descrito el modelo de control del crimen como dominante y el modelo de debido proceso simplemente como una aspiración.

	Modelos de control del crimen versus modelo de debido proceso de Packer (1968)
	Modelo de control del crimen	Modelo de debido proceso
Objetivo práctico principal	Detener, condenar y castigar a las personas que infringen la ley, según los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley	Proteger a inocentes y acusados ​​eliminando las posibilidades de que exista un poder gubernamental excesivo en casos penales.
Supuesto primario	Culpable, una vez acusado por agentes del orden y fiscales.	Inocencia, hasta que todas las acusaciones sean probadas y apeladas
Focos principales	Controlar el crimen; Castigar a los supuestos infractores de la ley.	Debido al proceso; derechos individuales preservados
Tipo de investigación de hechos	Informales, breves, principalmente por parte de policías y fiscales, con presunciones de veracidad por su parte y pocas posibilidades de cuestionarla.	Adversarial, adjudicativo, enteramente dentro del sistema legal, utilizando controles y contrapesos en cada etapa.
Tipo de culpa buscada	Culpa factual	Culpa legal
Ánimo	Cierto	Escéptico
Principal preocupación	Castigo rápido y seguro de los acusados ​​por el bien de las víctimas y de la sociedad	Mantener la independencia y dignidad del sistema y de los acusados ​​simultáneamente.
Principalmente empodera	Agentes encargados de hacer cumplir la ley, fiscales, instituciones correccionales y actores	Abogados defensores, acusados.

Ejemplos de control del crimen

El modelo de control del crimen ha llevado a la implementación de una serie de políticas en el sistema de justicia penal estadounidense.

Sentencia mínima obligatoria

Especialmente impactante ha sido la promulgación generalizada de sentencias mínimas obligatorias para una variedad de condenas, incluidas aquellas relacionadas con armas de fuego, posesión de drogas, violencia, delitos sexuales y otras categorías de delitos. En esos casos, los detalles y las circunstancias no importan, lo que exige que los jueces y jurados condenen a cualquier persona declarada culpable a un encarcelamiento más prolongado de lo que es históricamente típico en tales casos, sin ninguna opción de liberación anticipada. La razón detrás de los mínimos obligatorios es que la aplicación automática y eficiente de sentencias duras para ciertos delitos alejará a quienes los cometen durante un tiempo suficiente y asustará a otros que se quedan para que no hagan lo mismo. Algunas personas peligrosas han sido apartadas de la sociedad y no han podido cometer personalmente esos crímenes. Aún así, los mínimos obligatorios han contribuido al encarcelamiento masivo sin eliminar los comportamientos objetivo de la sociedad en general.

Vigilancia policial para detener y registrar

Otra política emblemática del modelo de control del delito es la vigilancia policial de “parar y registrar”, en la que los agentes encargados de hacer cumplir la ley en patrullas aleatorias paran, interrogan y a menudo registran a cualquier persona que creen que parece sospechosa o potencialmente involucrada en una actividad delictiva. Luego reciben instrucciones de arrestar y encarcelar a cualquier persona que infrinja la ley, incluso cuando la detención y el registro se llevan a cabo sin una orden judicial o causa probable que tradicionalmente exige un modelo de debido proceso. Se supone que los agentes pueden determinar quién es realmente un problema y que realizarán estos registros y arrestos sin orden judicial con honestidad y sólo cuando exista un peligro real. Sin embargo, se ha descubierto que tales prácticas son racialmente discriminatorias e inconstitucionales, incluso cuando continúan en lugares y circunstancias más limitados.

Resumen de la lección

El modelo de control del crimen es uno de los dos enfoques principales de la justicia penal en los Estados Unidos, descrito primero por Herbert Packer como un contraste complementario al modelo del debido proceso. Desde la perspectiva del control del crimen, el orden público y la libertad de los ciudadanos de vivir libres de delitos son más importantes que los derechos de los acusados ​​o arrestados, como lo enfatiza el modelo del debido proceso. En la práctica, esto crea una justicia en línea de montaje, donde se fomentan arrestos, condenas y penas de prisión rápidos. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tienen una gran autoridad y confianza. Este modelo conservador ha sido muy influyente en la configuración de la política del sistema de justicia penal en las últimas décadas en los Estados Unidos, promoviendo estrategias generalizadas como el modelo estándar de vigilancia policial, registros sin orden judicial, sentencias mínimas obligatorias y apelaciones limitadas en el proceso judicial. A pesar de su influencia constante, muchos procedimientos orientados al control del delito han resultado ineficaces para reducir el delito y al mismo tiempo contribuyen sustancialmente al encarcelamiento masivo.