Ley Nacional de Recuperación Industrial: Definición y Resumen
La gran Depresión
Cuando hay malos tiempos económicos, ya sea en la década de 1930 o en la actualidad, las empresas suelen tomar algunas acciones predecibles. Primero, recortan la producción porque los consumidores tienen menos dinero para comprar sus productos. En segundo lugar, despiden trabajadores porque se necesitan menos para cubrir la producción reducida. Finalmente, aquellos trabajadores que permanecen en el trabajo ven disminuir sus salarios.
Durante la Gran Depresión de la década de 1930, el presidente Franklin D. Roosevelt y su programa New Deal abordaron este mismo tema con la Ley Nacional de Recuperación Industrial (NIRA) , que intentó reactivar la economía industrial con un programa de obras públicas y la creación de una serie. de reglas para las empresas, tanto grandes como pequeñas. El resultado fue una serie de reformas, algunas de las cuales fueron más exitosas y duraderas que otras.
La NIRA se hizo realidad en respuesta a la masiva crisis industrial causada por la Gran Depresión. Los líderes empresariales recortaron la producción, y la producción industrial en su conjunto cayó más del 40% entre 1929 y 1933. Esto creó un desempleo generalizado, que era del 25% de la fuerza laboral en 1933, y una presión a la baja sobre los salarios.
La NIRA fue creada por la Administración Roosevelt en junio de 1933 y estaba en el corazón de la determinación del New Deal de revitalizar la economía industrial.
La Administración de Obras Públicas
Había dos secciones principales de la NIRA. El primero, la Administración de Obras Públicas (PWA) , puso a los desempleados a trabajar en proyectos de construcción masivos. El gobierno federal pagó a estos trabajadores para que construyeran cosas como edificios públicos, carreteras, hospitales, puentes y otra infraestructura. Aunque la PWA no fue diseñada como una solución permanente, ofreció a la gente un sueldo modesto y el respeto propio que acompaña al trabajo honesto.
La segunda parte de la NIRA fue mucho más controvertida. FDR sostuvo que la Administración Nacional de Recuperación (NRA) tenía como objetivo prevenir la competencia desleal y la sobreproducción desastrosa. Esto promovería el crecimiento económico al hacer que cada industria importante se pusiera de acuerdo sobre los códigos de reglas creados por grupos de empresarios, representantes laborales y grupos de consumidores. Estos códigos fueron diseñados para promover estándares para las condiciones de trabajo, fijar precios y minimizar la competencia entre empresas.
Para alentar a los consumidores a gastar dinero en empresas que formaban parte de la NRA, se colocaron carteles con Blue Eagle de la NRA en los escaparates de las tiendas de todo el país. Los esfuerzos promocionales adicionales instaron a las empresas miembros de la NRA a sellar sus productos con el eslogan de Blue Eagle y de la agencia, “Hacemos nuestra parte”.
El aspecto más significativo de la NRA fueron los códigos de política laboral adoptados . Exigidos por trabajadores y sindicatos, estos códigos declararon una semana laboral nacional de 40 horas, leyes de salario mínimo y una prohibición federal del trabajo infantil. Además, la Sección 7a de la NRA proporcionó protección federal para el derecho de los trabajadores a sindicalizarse. La sección 7a marcó el resurgimiento del movimiento sindical estadounidense, que había estado estancado desde finales del siglo XIX.
Efectos de la NIRA
En el lado negativo, los programas de la NIRA no aumentaron el empleo ni elevaron los niveles de consumo en un grado significativo. Ambos se mantuvieron estables e incluso empeoraron durante la recesión de 1937-38. Se necesitaría la producción industrial masiva de la Segunda Guerra Mundial, en la que Estados Unidos ingresó a fines de 1941, para sacar completamente al país de la Gran Depresión.
La NIRA tampoco hizo mella en la Gran Depresión. La compleja burocracia y estructura administrativa de los programas dejó a muchos observadores desconcertados e insatisfechos. Y resultó que las corporaciones más grandes de cualquier industria escribieron los códigos para satisfacer sus propios intereses. Esto significó que muchas empresas más pequeñas no tenían el dinero o los recursos para cumplir con las regulaciones de la NRA y, por lo tanto, cerraron sus puertas, dejando a las grandes corporaciones dominando el panorama industrial.
Tal fue el descontento generalizado que la Corte Suprema, en Schechter Poultry Corporation v. EE.UU. (1935) , dictaminó que la Ley Nacional de Recuperación Industrial era inconstitucional. El tribunal argumentó que NIRA le dio a la Administración Nacional de Recuperación demasiado poder para fijar precios y hacer códigos.
En el lado positivo, los códigos de la NRA crearon estándares de lugar de trabajo nuevos y de larga data. La semana laboral de 40 horas, las leyes de salario mínimo y la desaparición del trabajo infantil se pueden atribuir a los esfuerzos de la NRA.
Finalmente, dado que la NIRA requería que todos los códigos de la industria aprobaran los derechos de los trabajadores a sindicalizarse, promovió el crecimiento de las organizaciones laborales a lo largo de la década de 1930. Cuando John L. Lewis (director de United Mine Workers) proclamó que “el presidente quiere que se afilie a un sindicato”, estaba exagerando sólo un poco.
Resumen de la lección
Para hacer frente a la calamidad económica de la Gran Depresión, la Administración Roosevelt creó la Ley Nacional de Recuperación Industrial (NIRA) , que se centró en la recuperación industrial. Una sección de la NIRA, la Administración de Obras Públicas (PWA) , empleaba trabajadores en proyectos de obras públicas. Otra sección más controvertida creó la Administración Nacional de Recuperación (NRA) , que estableció códigos de lugar de trabajo y protegió los derechos de los trabajadores a organizarse. Aunque la NRA fue declarada inconstitucional en 1935, muchas de sus disposiciones permanecieron.
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