Relaciones laborales y sindicatos: NLRA, Taft-Hartley y la Ley de Reforma del Servicio Civil

NLRA y sindicatos

Bob trabaja en una planta de fabricación de automóviles donde es miembro de un sindicato. El sindicato de Bob es una organización de empleados que se crea para tratar con los empleadores en nombre de los empleados en relación con las relaciones entre empleados y empleadores. Esto incluye quejas, disputas laborales, compensación, beneficios, horas de trabajo y otras condiciones laborales.

En 1935, el Congreso aprobó la Ley Nacional de Relaciones Laborales (NLRA), también conocida como Ley Wagner. La ley otorgó a la mayoría de los trabajadores del sector privado el derecho a organizarse en sindicatos y negociar colectivamente con los empleadores como un grupo y no individualmente. Los trabajadores, como Bob, pueden negociar más eficazmente por mejores salarios, beneficios y condiciones de trabajo como grupo de lo que pueden negociar como individuos: hay poder en los números.

La NLRA también creó la Junta Nacional de Relaciones Laborales. La Junta es responsable de implementar la NLRA y hacerla cumplir. La NLRA se basa en tres principios. Echemos un vistazo a cada uno.

Uno de los principios es la exclusividad. El principio de exclusividad significa que un representante sindical es seleccionado por mayoría de votos de los miembros del sindicato y, una vez elegido, es el único representante de los empleados a los efectos de la negociación colectiva. En otras palabras, Bob debe aceptar la selección de un representante por parte del sindicato y hacer que el representante hable en su nombre, incluso si él quiere a otra persona o quiere hablar en su propio nombre. El empleador debe tratar con el representante, y el representante tiene la obligación legal de tratar a todos los empleados de manera justa, incluso si no son miembros del sindicato o se oponen al sindicato.

El segundo principio que subyace a la NLRA es la libre negociación colectiva. La organización de un sindicato se deja enteramente en manos de los empleados. Si deciden organizarse, se seleccionará un representante, como se discutió anteriormente. El empleador y el sindicato, a través del representante del sindicato, negociarán las condiciones de empleo, que culminarán en un convenio colectivo. Un concepto relacionado con este principio es el hecho de que la ley no obliga al empleador y al sindicato a llegar a un acuerdo.

Si no se puede llegar a un acuerdo, entran en juego las fuerzas y tácticas del mercado. Aquí es donde los empleados pueden hacer huelga, boicot y piquetes. Una huelga es una parada en el trabajo. Un boicot es un intento de convencer a los clientes de que dejen de hacer negocios con la empresa. El piquete consiste en reunir a los miembros del sindicato fuera de la propiedad de la empresa para llamar la atención sobre la huelga o el boicot. Por supuesto, los empleadores pueden presionar con un cierre patronal, que es donde una empresa cierra para que los empleados no puedan trabajar.

El tercer principio subyacente a la NLRA es el principio de autonomía estructural. Bob y sus compañeros miembros del sindicato merecen tener a alguien en quien puedan confiar y que les sea leal. La ley ayuda a garantizar esto al exigir que un representante sindical sea el único agente de los empleados. El representante sindical no puede servir a dos jefes, por lo que el representante debe ser independiente del empleador. Esto ayuda a lograr el objetivo de la NLRA de evitar que los empleadores dominen o interfieran con la formación de un sindicato o su administración.

Taft-Hartley

Algunos pensaron que la NLRA le dio a los sindicatos una ventaja injusta. El Congreso respondió a esta preocupación enmendando la NLRA con la aprobación de la Ley de Relaciones Laborales y Gerenciales, que también se conoce como la Ley Taft-Hartley . La ley impide que los sindicatos y sus miembros participen en acciones que se hayan considerado prácticas laborales injustas en virtud de la ley. Veamos algunos ejemplos.

• No se permiten huelgas jurisdiccionales. Estas son huelgas que ocurren debido a una disputa sobre qué sindicato tiene derecho a representar a los empleados o qué miembros del sindicato tienen derecho a asignaciones laborales particulares.
• Las huelgas salvajes también son ilegales. Se trata de huelgas iniciadas por trabajadores cuando los dirigentes sindicales no lo han autorizado.
• No se permiten huelgas políticas. Se trata de huelgas que están motivadas por la política, como la oposición a un candidato, oficial o legislación pendiente.
• Los boicots secundarios violan la ley. Un boicot secundario es una huelga contra un tercero neutral, como un proveedor del empleador, en un esfuerzo por presionar al empleador a través de la presión aplicada al tercero.
• Las tiendas cerradas son ilegales. Un taller cerrado era una disposición de un convenio colectivo en el que el empleador aceptaba contratar únicamente a trabajadores sindicalizados. Un empleador puede contratar a un trabajador no sindicalizado y requerir que el trabajador se una al sindicato. Esto se llama sindicato.

Taft-Hartley también estableció el Servicio Federal de Mediación y Conciliación. Su trabajo es ayudar a resolver las huelgas que generan emergencias nacionales. Por ejemplo, puede ayudar a resolver una huelga de pilotos de una aerolínea para garantizar que los viajes aéreos nacionales y el transporte de carga no se detengan.

Ley de reforma del servicio civil

Dejemos el sector privado y pasemos al sector público. Gary trabaja para el gobierno federal como funcionario del poder ejecutivo. Como muchos trabajadores federales, es miembro de un sindicato. La Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 (CSRA) fue promulgada para reformar la ley del servicio civil a fin de hacer que los funcionarios públicos sean más responsables de su desempeño y para proteger los derechos de los funcionarios públicos del abuso administrativo. La ley creó tres nuevas agencias: la Junta de Protección de Sistemas de Mérito de los Estados Unidos, la Oficina de Gestión de Personal y la Autoridad Federal de Relaciones Laborales.

Es importante para Gary que CSRA le otorga a él y a otros empleados federales algunos derechos importantes como miembros de un sindicato gubernamental. Según la Oficina de Normas de Gestión del Departamento de Trabajo de EE. UU., Algunos de los derechos de los miembros de sindicatos federales incluyen:

• Derecho a revisar e inspeccionar su convenio colectivo
• Derecho a revisar e inspeccionar la constitución, los estatutos y el informe financiero del sindicato.
• Derecho a postularse para un cargo, nominar a alguien para un cargo sindical, emitir un voto secreto y protestar por la conducta electoral
• Derecho a solicitar la destitución de un dirigente sindical electo por mala conducta
• Una Declaración de Derechos que incluye:
  
  • Igualdad de derechos para participar en las actividades sindicales
  • Libertad de expresión y reunión
  • Una voz en el establecimiento de tasas de cuotas, tarifas y evaluaciones.
  • Protección del derecho a demandar
  • Salvaguardias contra la disciplina inadecuada

Resumen de la lección

Repasemos lo que hemos aprendido. Un sindicato es una organización formada por trabajadores para negociar colectivamente con sus empleadores el pago, los beneficios, las horas y otras condiciones de trabajo. Existen sindicatos tanto en el sector privado como en el público.

La ley federal gobierna las relaciones laborales. La Ley Nacional de Relaciones Laborales (NLRA) otorgó a la mayoría de los empleados del sector privado el derecho a organizarse en sindicatos y negociar colectivamente con los empleadores. La ley apoya los principios de representación exclusiva, negociación colectiva libre y autonomía estructural de los sindicatos frente a los empleadores. La NLRA también estableció la Junta Nacional de Relaciones Laborales, que hace cumplir la ley.

En respuesta a la percepción de que la NLRA otorgaba demasiado poder a los sindicatos, el Congreso promulgó la Ley Taft-Hartley . La ley prohíbe ciertas actividades, como huelgas jurisdiccionales, huelgas salvajes, huelgas políticas, boicots secundarios y tiendas cerradas. La ley también creó el Servicio Federal de Mediación y Conciliación, que ayuda a resolver disputas laborales que corren el riesgo de convertirse en emergencias nacionales.

Los sindicatos también existen en el sector público, pero están sujetos a un conjunto diferente de leyes. Los funcionarios federales empleados en el poder ejecutivo están sujetos a la Ley de reforma del servicio civil de 1978 . La ley trata de mejorar la rendición de cuentas de los funcionarios públicos, así como brindar protección a los funcionarios públicos contra el abuso de administración irrazonable. Los funcionarios públicos sujetos a la ley tienen varios derechos, incluida una declaración de derechos y derechos relacionados con la participación en sindicatos, como participar en elecciones y revisar los documentos sindicales.

Los resultados del aprendizaje

Cuando termine esta lección, debería poder:

• Definir sindicatos y su propósito
• Describir los principios de la Ley Nacional de Relaciones Laborales.
• Identificar las prohibiciones de la Ley Taft-Hartley
• Reconocer las leyes del sector público de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978